以“店小二”精神营造一流营商环境——春天里的民营经济系列谈③

肩搭一条毛巾，逢人笑脸相迎，听到招呼立即应声，跑上跑下忙个不停……这是人们在影视剧中看到的“店小二”形象。他们热情的态度、周到的服务，是店家生意兴隆的关键。

近年来，“店小二”形象频频与营商环境联系到一起，多地强调在提供涉企服务时要发扬“店小二”精神。在日前召开的民营企业家座谈会上，湖南省委书记沈晓明用“三个坚定不移”向企业家亮态度、表决心，其中一条就是，“全省各级干部为民营企业和民营企业家当好‘店小二’‘服务员’的决心坚定不移”。

3月30日下午，湖南省委书记沈晓明主持召开民营企业家座谈会。（图片来源：湖南省人民政府网）

一个传统商业角色何以与政府行为联系到了一起，在新时代优化营商环境又该如何发扬“店小二”精神？

蹲下身子，放下架子

民营经济是典型的“环境经济”。相对来说，民营企业对市场的感觉最为灵敏，哪里营商环境好，企业就往哪里走，资金就往哪里流。

正是基于这么一个道理，当前新一轮区域竞争正由拼政策、拼资源、拼土地转向为比环境、比服务。“拼经济就是拼营商环境”，“拼营商环境就是拼服务”几乎成了各级政府部门的理念共识。

如何从管理型政府向服务型政府转变，适应优化营商环境的新角色要求，这就需要政府管理部门学习借鉴“店小二”精神，像“店小二”一样放低身段，蹲下身子、放下架子、始终对企业抱持着“服务”之心。

发扬“店小二”精神，是社会经济结构中政府部门及领导干部角色的重新定位。从“监管者”变身“服务员”，这既是角色之变、观念之变，也是职责所系，使命所在。习近平总书记曾在关于构建亲清新型政商关系的论述中要求很明确，“领导干部同民营企业家打交道要守住底线、把好分寸，并不意味着领导干部可以对民营企业家的正当要求置若罔闻，对他们的合法权益不予保护，而是要积极主动为民营企业服务”，“特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，帮助解决实际困难”。其题中要义，正是政府部门要为民营企业和民营企业家当好“店小二”“服务员”的内涵所在。

“店小二”精神本质上就是公仆精神。服务人民、服务企业、服务经济社会发展是领导干部的基本职责。在大力支持和鼓励民营经济发展的当下，迫切需要广大领导干部树立正确的服务理念，扑下身子，沉下心来，变“管理员”为“服务员”，把企业的事当做自己的事，“上接天线”“下接地气”，以“店小二”精神服务企业高质量发展。

有求必应，服务到家

“说书人的嘴，店小二的腿”。跑腿打杂，端茶倒水，洗菜抹桌，招呼左右。“店小二”为了服务好顾客，时常跑前跑后，勤勤恳恳。顾客一声招呼，立马应声而至，有什么问题解决什么问题，需要什么服务提供什么服务。

好的政务服务也应当如同“店小二”，当企业有困难、有需求时立马赶到。目前多个省市已建立了“企业吹哨，部门报到”的机制。只要企业遇到难题，吹响了“服务哨”，相关部门“闻哨必动，有求必应，凡事必达，应办必办”，积极为企业破堵点、解难题，这就是“店小二”精神的生动体现。

实现这样及时高效的响应效率，要求政府和职能部门增强服务意识，把企业实际需求和获得感放在首位，把企业的事当作自家的事。当前一些民营企业在经营发展中遇到市场、融资、转型等方面的困难和问题，缺资金，该如何去融通？少技术，该如何去攻关？差人才，该如何去引进？制约企业高质量发展的瓶颈该如何去突破？所有这些，都需要“店小二”能及时高效地提供精准服务。

学习“店小二”精神，服务好企业，还有很重要的一点就是要注重服务体验，把企业当顾客，设身处地地感受他们的需求和感受。

实事求是地讲，当前在行政审批、政务服务等环节，还有许多不尽如人意的地方，“部门一句话，企业跑断腿”的现象还不同程度存在。这就需要政府和职能部门向“店小二”学习，优化服务，提升效率。我们很多时候看到的是“店小二”跑来跑去、忙上忙下，顾客安然而坐。在现实的政务服务中也应该是这样一种情形，通过在办事流程上做“减法”，在优化服务上做“加法”，尽量让“企业不跑政府跑，企业少跑政府多跑”。

无事不扰，无处不在

深圳坊间流传着一个故事，有人问大疆创始人汪滔：在初创期，深圳为大疆做了什么？据说其回答是：“什么也没做，但这就是最大的帮助。”其实这个回答包含了企业对政务服务的一种期盼：“有求必应，无事不扰”。有时候不打扰、少干扰也是一种“真爱”。

从本质上讲，“无事不扰”是在市场经济条件下对政府与市场关系的再认识。“无事不扰”也正是“店小二”精神的核心，当顾客没有招呼时，“店小二”总是侍立在侧，不以过多的语言和行为影响顾客的消费体验。

引申到经济活动和政商关系中，就是指政府应明确权力边界、充分尊重市场规律。现实中，一些政府和职能部门过多使用行政手段、过度干预市场，特别是时常以检查、执法为名，“乱登门、滥登门”，干扰市场主体正常经营，成为困扰企业生产经营的“痛点”。

学习“店小二”精神就应充分尊重市场规律，恪守职权边界，不该管的坚决不乱插手，不干扰企业的正常经营，不给企业添麻烦、增负担，让企业可以心无旁骛地发展。

当然，“无事不扰”不等于“不问不管”，而是要让企业感受到“无处不在”的贴心感。对那些市场管不了、管不好的事情，政府要“有求必应”，及时伸出“有形之手”，为广大民营企业服务。

概而言之，打造更优营商环境，激发市场主体活力，政府部门既不能“用力过猛”，给企业带来干扰，又要多关注企业“成长中的烦恼”，避免当“甩手掌柜”，做到既不越位、更不缺位。

营商环境要领跑，热心“店小二”不可少。热情拥抱民营经济发展的春天，需要更多的公职人员俯下身，沉下心，化身“店小二”、当好“服务员”，全力支持、服务民营经济发展，打造近悦远来的“强磁场”，吸引更多企业家看好湖南、投资湖南、拥抱湖南。