Page 56 - 《新湘评论》2018年第11期

强化产业扶贫是实现稳定脱贫的关键

· 基于湖南 8 县市 30 个村的调查思考

邓享棋

今年中央一号文件强调，“乡村 规模达到 1 万只，成活率在 92%以 的“稻田+”种养结合的精细农业生
振兴，产业兴旺是重点。”前不久，我 上。壮大产业专业合作社。五黑鸡 产。第二步，设计模式，探路消费扶
先后深入双峰、新邵、浏阳、花垣、保 养殖合作社与长沙多家餐饮企业、 贫。一种方式是，将贫困户安排到东
靖、平江、株洲、醴陵等 8 县市 30 个 电商平台达成定向产销合作协议， 富镇“稻田+蛙”产业园进行“稻田+
村，广泛听取农业专家、基层干部、农 第一批 3000 只五黑鸡全部销售出 蛙”的种养殖，每户从“稻田+蛙”产业
民企业家和贫困人员对如何推进产 去，实现贫困户人均增收 1000 元以 园划出 3-5 亩园地进行种养植，由
业脱贫的意见建议，有了一些思考。 上。引进社会资本发展休闲农业。 “稻田+”联盟技术人员进行技术指
为增加产业发展后劲，该村发挥生 导；另一种方式是，将贫困户安排到
54 当前产业扶贫涌现的新模式
态资源优势和省会后花园交通区位 “稻田+蛙”各联盟户进行劳动力输出
近年来，各地都在积极探索产业 优势，引进社会资本，发展休闲农 务工，包括“稻田+蛙”“稻田+虾”“稻
发展新路子，形成了一些新的产业扶 业，合作打造集产业、休养、培训、民 田+鸭”等劳务活动中，务工者劳务收
贫模式，主要有四种。 宿、文化、娱乐于一体的“云深静野 入约 6000-8000 元。为保证产品销
从品种入手的“一产到一三产 国际庄园”，做足山水和乡村文化大 路，探索出消费扶贫模式，每一户帮
融合”模式。主要是确定好产业新 文章。目前庄园正着手打造湖南最 扶对象生产的优质农产品就地就近
品种，发展林下生态养殖业，通过将 大的森林露营基地，并规划筹建可 供应市场。第三步，激活机制，实现
林下养殖与休闲农业发展融合，带 接待 3000 人左右的培训中心、特色 农业的精细化生产与订单销售良性
动贫困户稳定脱贫，其以省级贫困 民宿群、乡村文化驿站、农家餐饮、 互动。该公司 2018 年计划带动产业
村——浏阳市淳口镇炉烟村最为典 基础配套设施，预计年接待游客 10 扶贫对象 184 户，与每户签订产业扶
型。2016 年 1 月，驻村对口扶贫工作 万 人 次 以 上 ，带 动 贫 困 户 年 增 收 贫协议书，建立扶贫台账，开展“稻
队 与 乡 村 干 部 在 充 分 调 研 的 基 础 2000 多元。 田+产业”脱贫攻坚，实现良性的订单
上 ，引 进 养 殖 新 品 种 ——“ 中 国 黑 以品质为本的“做精一产的精细 农业发展。
宝”五黑鸡，确定“培育产业带头人， 农业”模式。主要是将第一产业农业 重品牌打造的“一二三产同步推
发展农业特色产业，开辟休闲观光 做精做细，探索出将农产品就近就地 进”模式。主要是依托山水田园和人
农业”的产业发展思路。培育产业 销售的“消费扶贫”模式，实现农业的 文资源，依托传统优势产业，依托科
发展带头人。该村充分利用山林资 精细化生产与订单销售良性互动，其 技支撑，借助实力资本运作，探索政
源丰富，林地空间大，阳光充足，林 以醴陵市“稻田+”创新创业联盟最为 府引导、部门联动、市场主导方式，带
下丰富的草籽、昆虫、溪水等生态农 典型。第一步，做好定位，将产品品 动贫困地区以打造农业品牌为核心，
业资源优势，培育支持产业带头人 质放在首位。醴陵市“稻田+”农业发 实现种养殖业、加工业、乡村旅游业
发展产业，领办农民合作社，带领 90 展有限公司在全市牵头成立醴陵市 同步发展，其以平江县加义镇杨林街
多户贫困户，发展投资少、见效快的 “稻田+”创新创业联盟，以“联盟+公 村最为典型。“三个依托”，紧扣地方
特色生态林下养殖项目——散养五 司+贫困户”形式，以质量为导向，带 主导产业。杨林街村是平江县贫困
黑鸡，不到一年时间，养鸡场的养殖 动贫困户开展不施用任何化肥农药 人口主要分布区域之一，该村依托山