Page 58 - 《新湘评论》2018年第11期

凡是村党支部书记和村党支部第一 村分布在边远地带，交通闭塞、产业 发现特色、经营特色。二是用整合思
书记得力的贫困村，产业发展就兴 基础薄弱，产业发展明显缺乏优势， 维发展“三品一特”。从政策、开放、
旺，反之，产业发展就滞后。因此，要 只能通过政策的引导，吸引人才和科 共商共建共享的角度，多元化多渠道
打赢产业脱贫攻坚战，选好一批有责 技要素流向农业农村，才能实现后发 整合资金、人才、科技、信息等资源，
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任心有思路有行动的基层干部是关 赶超。产业发展扶持政策的好坏，对 合力打造品牌。三是用媒体思维发
键。一是创新基层干部配备方式、创 贫困村实现产业脱贫至关重要。一 展“三品一特”。地方政府、宣传部门
新基层干部激励保障机制，为产业发 是进一步增强服务意识，把好产业发 以及主流媒体要做好质量兴农、绿色
展保驾护航。选好敢想敢说敢作敢 展方向关。尊重自然规律，坚守环保 兴农、品牌强农宣传引导工作，引导
当的村党支部书记，配好村党支部第 理念，坚守可持续发展思维，帮助村 市民和广大消费者消费绿色农副产
一书记。加大农业类大学生、研究生 集体选择好与本地资源禀赋相匹配、 品，引导消费者主动为“绿色”买单，
选调力度，将其充实到基层干部队伍 市场前景好、发展空间大的产业。二 通过买方市场需求升级，倒逼农业生
中，同时将“不作为”“被下乡”的基层 是重点培育和发展贫困村致富带头 产经营主体和小农户增强质量意识，
干部清退出去。二是增强能人和乡 人，把好人才关。重点扶持新型职业 以质量为导向，生产绿色生态产品，
贤参与产业扶贫的热情，发挥好多方 农民、家庭农场、农民专业合作社、农 创建更多农业新品牌新名片，为产业
面作用。以村集体为中心，让村成为 业技术联合社等新型农业经营主体 发展增加持久活力。
一个经营主体，做好全村产业发展统 发展。三是加大农业科技扶持力度， 农村一二三产业融合是实现产
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一规划，划分好产业发展、基础配套、 把好科技强农关。实现农业与科技 业脱贫的必由之路。激烈的国内外
休闲活动等各个功能区。先富村再 结合，农机与农艺融合，整合农业科 竞争和农业技术的进步、生产效率的
富民，做好大产业，带好小产业，让各 技要素，出台农业科技扶持产业发展 提升，促使农业自发地走向适度规模
家各户有产业。 政策，鼓励新型农业经营主体引进农 经营。而原有的大量从事农业的劳
调动产业脱贫主体积极性是实 业新品种新技术新设施，为农业插上 动力会被迫退出去从事非农行业，致
现产业脱贫的重要前提。贫困村产业 科技的翅膀。四是加大对扶贫项目 使二、三产业的发展无法提供足够合
脱贫的主体是农民和农业经营者，如 的监管，把好政策关。及时调整不科 适的就业岗位去容纳由第一产业转
果没有农民的积极参与，产业发展就 学的项目，充分调动真正从事农业生 移过来的劳动力，造成大量失业。针
失去了主体基础。一是制订相应的扶 产的经营主体在贫困村发展产业的 对这个问题的思考，一是在支持产业
持适度规模发展政策，真心帮扶适度 积极性。 扶贫，发展适度规模经营的同时，应
规模且有一定基础的农业经营主体发 支持发展“三品一特”是实现产 同步推进或后续跟进农村一二三产
展好产业，发挥带头示范作用。二是 业脱贫的有效途径。买卖是短期行 业融合。二是要强化对产业融合与
找准千千万万小农户需求，结合县情、 为，品牌是长期价值。引进新品种， 协调发展的扶持，尽快出台乡村产业
农情实际，提高社会化服务水平，满足 提升品质，创建品牌，培育特色，用现 振兴规划和相关扶持政策。三是拓
农业发展需要。在粮食主产区鼓励引 代商业模式和理念推动特色产业发 展农业多种功能，激活农村优势要素
导土地自由流转形成大农户，发挥适 展，实现做大做强，是必须遵循的经 资源，在产业融合中逐步引导贫困户
度规模优势；而在偏远的粮食非主产 济发展规律。一是用创意思维发展 由单一种养业向农业、加工业和服务
区，保持小农户基本模式不变以维持 “三品一特”。最好的创意策划就是 业融合，实现由单一的卖产品到卖文
生计，促进农村社会的稳定发展。三 将“稻草”变“金条”。摒弃陈旧的单 化、卖品牌和卖生活方式的转变。这
是加大对带头人的正面宣传推介，形 一的就农业而农业的传统思维，跳出 样既能解决乡村振兴战略吸引大量
成致富光荣、争先脱贫的氛围，为乡村 农业看农业，善于“借球打球”“借鸡 农村劳动力返乡出现的就业问题，又
产业振兴打牢基础。 生蛋”“借力聚力”，善于“捕捉机遇” 能增加农村发展活力，多渠道增加农
优化产业发展扶持政策是实现 “盘活资源”，用最优的模式，用好用 民收入，加快推进农业农村现代化
产业脱贫的重要保障。大部分贫困 活农村土地、山水、文化、生态资源， 步伐。