Page 11 - 《新湘评论》2018年02期

XinXiangPingLun
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本期话题
资金的要严肃查处，切实提高群众获 法规标准，强化产能置换指标交易等 为新时代“三农”工作的总抓手，建立
得感和满意度。三是打好污染防治 市场化手段，引导煤炭、烟花、造纸等 健全城乡融合发展的体制机制和政策
攻坚战。生态环境问题根子在粗放 过剩产能市场化退出，防止地条钢死 体系，继续推进“三个百千万工程”，加
型增长方式。各级领导干部要端正 灰复燃，统筹做好职工安置、资产债务 快构建现代农业产业体系、生产体系、
新时代新气象新作为
发展理念，绝不能有保护、袒护、维护 处置、兼并重组等工作，有效破除无效 经营体系。深入推进农业供给侧结构
破坏生态环境的行为，绝不能口头上 供给。去库存要更加注重双管齐下、 性改革，推动农业政策从增产导向转
高唱绿水青山、背地里大搞“黑色增 两手发力。坚持“房子是用来住的，不 向提质导向，加快建设以精细农业为
长”。要制定作战计划，确定具体战 是用来炒的”这个定位，把拓需求与控 特色的优质农副产品供应基地。加快
役，一个战役接着一个战役打，确保 供给、去库存与促进人口城镇化结合 农业基础设施建设，特别要抓好重点
2020 年全省生态环境总体改善。持 起来，鼓励农业转移人口等新市民在 水利设施建设。坚持和完善农村承包
续深入实施大气、水、土壤污染防治 库存较大的三四线城市和县城购房租 地“三权”分置，探索盘活用好闲置农
行动计划，用好中央环保督察成果， 房，改变政府作为居住用地唯一供应 房和宅基地办法，深化农村集体产权
推动解决一批人民群众反映强烈的 者、房地产开发商作为住房唯一供应 制度改革。加强美丽宜居乡村建设，
突出环境问题，以钉钉子精神抓好湘 者以及房地产市场中售卖一条腿长、 以推进“厕所革命”为引领，全面整治
江保护和治理“一号重点工程”和洞 租赁一条腿短的情况，加快建立多主 农村村容村貌。统筹区域协调发展，
庭湖生态环境专项整治。统筹山水 体供应、多渠道保障、租购并举的住房 推动资源型老工业城市转型发展，推
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林田湖草系统治理，推进生态保护修 制度，尽快完善促进房地产市场平稳 进湘江新区建设，支持长沙抓好岳麓
复，完善五级河长体系，构建涵盖“一 健康发展的长效机制。去杠杆要更加 山大学科技城、高铁新城、临空经济示
湖四水”的全流域生态补偿体系。要 注重疏堵结合、标本兼治。坚持增量 范区等特色区域发展；推进以人为核
继续实施能源、水、建设用地总量和 控制和存量化解相结合，强化企业资 心的新型城镇化，提高中小城市公共
强度“双控”，大力发展绿色环保产 产负债率和资本金约束，有序推进市 服务水平，促进城乡一体化发展。
业，坚决调整产业结构，从源头上减 场化法治化债转股。降成本要更加注 深化新时代改革开放。以改革开
少和控制污染。习近平总书记在中 重挖掘潜力、狠抓长效。进一步落实 放40周年为契机，全面推动改革开放
央经济工作会议上指出，近两年环保 减税、降费、降低要素和物流业成本政 向纵深发展。坚持“两个毫不动摇”，
部门做了大量工作，要为环保部门点 策，兑现企业技术改造新增税收奖补 完善产权制度，促进产权激励，认真落
个赞。这几年湖南环境整治很有效， 政策，在降低制度性交易成本、税费成 实各项产权保护措施，加快完善公平
比如洞庭湖核心区几万亩黑杨都清 本和要素成本上实现协同发力、形成 竞争的市场环境，促进民营企业发
除了，几万亩矮围网围养殖都拆掉 长效机制。补短板要更加注重精准施 展。民营经济在湖南经济发展中三分
了，以前到处是采砂船、运砂船、砂石 策、集中攻坚。把补短板和扩大优质 天下有其二，始终是招商引资的重
堆场的状况大为改观，付出了很大的 增量结合起来，精准有效改善供给结 点。要按照习近平总书记的指示要
利益代价，很不容易。但这个代价是 构，增强发展后劲。加大科研投入，强 求，多和民营企业家谈心、沟通，建立
值得的，最终给人民群众带来了美好 化科研创新，加快科技成果转化。积 “清亲”政商关系，增强民营企业家信
生活。 极培育共享经济、数字经济、生物经 心，为民营经济发展创造良好条件和
深化供给侧结构性改革。以“三 济、现代供应链等新业态新模式，持续 机遇。深化土地、劳动力、人才等要素
去一降一补”为重点，着力在“破”“立” 在教育、医疗、养老等领域推进“互联 市场化配置改革，减少政府对要素资
“降”上下功夫，把供给侧结构性改革 网+”行动，培育一批具有创新能力的 源的直接配置。扩大“放管服”改革
推向深入，不断提高供给质量和效 领军企业。完善旅游基础设施，提高 综合成效，全面实施市场准入负面清
益。去产能要更加注重运用市场化、 旅游服务水平，增强旅游供给能力。 单制度，进一步深化商事制度改革，
法治化手段。以处置“僵尸企业”为抓 实施乡村振兴战略。坚持农业农 逐 步 赋 予 省 级 以 下 政 府 更 多 自 主
手，严格执行质量、环保、能耗、安全等 村优先发展，把实施乡村振兴战略作 权。重点抓好国企国资改革，稳妥推