推进“四化两型” 实现“两个加快”

省第十次党代会是一次解放思想、凝心聚力的大会，是一次团结鼓劲、振奋人心的大会，是一次与时俱进、继往开来的大会。大会一致通过的周强同志的报告，立意高远，思想深邃，目标远大，气势恢宏，是一个充满激情、充满智慧、充满希望的报告，为今后全省各项工作指明了前进方向，对于在新的征程上推进“四化两型”，实现“两个加快”具有十分重要的指导作用。

进一步回答了处在什么样的新起点面临什么样的新机遇的问题。这是判断形势的重要内容，是确定发展思路和战略、制定政策和措施的基本依据。从历史节点来看，我们正处于新世纪第一个十年与第二个十年的交接点，处在“十二五”开局之年。从历史时期来看，我们正处于全面建设小康社会的关键时期，是加快经济发展方式转变、推进两型社会建设的攻坚时期，也是可以大有作为的重要战略机遇期。为此，报告明确提出，虽然世界形势复杂多变，但经济全球化深入发展趋势没有改变，科技创新和产业升级正孕育新的突破。虽然国内面临的新情况新问题不少，但长期向好的趋势没有改变，中部崛起面临新的机遇。虽然我省在前进道路上还有不少困难，但发展的势头强劲，多年形成的发展能量蓄势待发，新的竞争优势正在形成，进一步发展的潜力巨大。尤其是我省长株潭城市群两型社会建设、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点、湘南承接产业转移示范区建设等三大板块相继进入国家发展战略层面。报告正确分析了我们所处的新起点、我们面临的新机遇，要求我们因势利导、抢抓机遇、乘势而上，要求我们在新一轮发展中赢得主动、赢得优势、赢得未来。这就凸显了这次会议和会议报告的重大意义。

进一步回答了通过什么样的路径达到什么样的目标的问题。大会报告的主题，是坚持科学发展，推进“四化两型”，为加快实现全面小康而奋斗。大会报告的主线，实际上是“两个加快”、“两个率先”。主题主线言简意赅、内涵丰富，是基于省第九次党代会以来五年的成功实践，基于对历史起点和机遇的深刻把握，基于湖南未来发展前景的必然选择。这充分反映了中央精神，反映了时代要求，反映了湖南实际，反映了科学发展观的内在要求。“两个加快”、“两个率先”和“四化两型”体现了目标与路径的统一。其中，路径是“四化两型”，目标是“两个加快”、“两个率先”，二者统一于科学发展富民强省之中，归根结底是要走出一条符合湖南实际的转型发展、科学发展道路，实现全省经济社会又好又快发展。主题与主线相统一，目标与路径相一致，由此确定了总任务与总战略，明确作出“推进‘四化两型’，实现‘两个加快’，其势已成、其时已至”的重大判断。只要我们坚定地沿着这条路子走下去，不动摇、不徘徊、不折腾，一步一个脚印，一环一环紧扣，我们的任务就一定能如期完成，我们的目标就一定能如期实现。这就凸显了这次会议和会议报告的重大意义。

进一步回答了肩负什么样的使命着眼什么样的目的的问题。报告明确提出今后五年要“为开创科学发展富民强省新局面，谱写全省人民幸福美好生活新篇章而努力奋斗”。这里，开创新局面，是我们要肩负的历史使命。谱写新篇章，是我们的着眼点，是目的。围绕开创新局面，报告强调要奋力推动经济发展迈上新台阶，资源节约和环境友好各类指标进入全国先进行列，不断巩固和发展全省民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，在建设社会主义文化强国中走在全国前列，构建全省人民共建共享的和谐社会，真正实现科学发展富民强省新跨越。围绕谱写新篇章，报告在论述总战略时，特别强调推进“四化两型”建设根本目的是创造全省人民更加幸福美好生活；在部署和谐社会建设时，突出民生建设，提出坚定实施富民优先战略，深入推进“八大民生工程”，等等。肩负这样的使命，着眼这样的目的，可以使我们更好地践行以人为本、执政为民的理念，更加明确工作要求和努力方向，获得更广泛更可靠更牢固的群众基础和力量源泉。这就凸显了这次会议和会议报告的重大意义。

进一步回答了以什么样的作为展示什么样的形象的问题。今后五年，广大党员干部特别是各级领导干部有什么样的作为，关系到科学发展富民强省进程；有什么样的形象，关系到党在群众心目中的威望。报告强调，要大兴求真务实之风，大兴调查研究之风，集中精力谋划发展思路、抓工作落实、抓具体矛盾的化解、抓重点难点问题的突破。周强书记在省委十届一次全会上就加强自身建设进行了突出强调，指出要做到“六个坚持”，即坚持牢记使命，坚持勤奋学习，坚持一心为民，坚持求真务实，坚持团结干事，坚持清正廉洁。党代会报告和周强书记强调这个问题，就是要求全省各级党组织和广大党员干部要树立正确的作为观和形象观，以良好的精神风貌创造性地工作。明确这样的作为、倡导这样的形象，全省干部群众充满期待，社会各界寄予厚望。有作为、有形象，才能团结带领全省广大党员干部和人民群众，坚持科学发展，推进“四化两型”，实现加快全面建设小康的奋斗目标。这就凸显了这次会议和会议报告的重大意义。

省第十次党代会精神，主题重大、内容丰富，涉及经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设以及党的建设各个方面。我们既要从整体上把握，又要注意抓住重点，认真学习、深刻领会省第十次党代会精神和基本内容。

----准确把握过去五年我省经济社会发展的成就和经验。以“在科学发展富民强省伟大征程上阔步前进的五年”为题，省党代会对过去五年来的工作进行了高视点、全景式、大跨度的回顾，客观总结了过去五年的成绩和经验，指出省第九次党代会以来的五年，是全省上下在克难攻坚中奋力前行、勇创辉煌的五年，是综合实力增长最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的时期之一。可以用“三个历史性”进行概括。首先，令人自豪的是取得了历史性的发展成就。这就是报告提出的经济实力迈上一个大台阶、基础设施实现大跨越、思想文化和社会建设成效显著、人民生活显著改善、改革开放不断深化、民主法治建设迈出新步伐、党的建设不断加强等七个方面。其次，更为可喜的是取得了历史性的精神进步。这就是报告特别提到的全省人民的精神面貌发生了深刻变化，充分展示了精气神。再次，更为珍贵的是实现了历史性的认识飞跃。这就是报告用“七个必须”高度概括了五年来的宝贵经验，得出了规律性认识和重要结论，报告强调这些在实践中积累的成功经验，是我们继续前进的宝贵精神财富，必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展。同时更加清醒的是正视存在的问题和不足。这就是指出了四个方面的问题，要求切实加以解决。这些，都充分体现了高度的自觉和自信。对工作成绩进行总结回顾，对精神力量给予充分肯定，对重要经验予以概括提炼，对问题不足清醒分析认识，目的是为了更好地推进科学发展富民强省。我们要通过深入宣传，引导广大干部群众正确认识成绩和经验、问题和不足，满怀豪情地迈向富民强省的新征程。

----准确把握未来五年我省工作的总任务和总战略。站在时代的高度，省党代会综合分析我省面临的形势和重要机遇，深入思考湖南未来的发展，提出了未来五年的总任务。即：坚持以科学发展富民强省为主题，坚持以加快转变经济发展方式为主线，坚持以人为本、执政为民，全面推进“四化两型”建设，加快建设全面小康，加快建设两型社会，努力在中部崛起中实现新跨越。其中，加快建设全面小康，就是要努力在中部地区率先实现全面小康目标；加快建设两型社会，就是要在全国率先走出一条两型社会建设的路子。确定这样的目标，鼓舞人心、催人奋进，充分考虑了现有基础和条件，经过不懈努力是可以实现的。根据国家统计局的监测方案，2000年至2009年我省全面小康实现程度一直居中部第一位，只要保持目前的发展势头，湖南有望提前两年即在2018年在中部地区率先实现全面小康社会目标；同时我省作为全国两型社会建设试验区，有基础、有条件、也有责任在两型社会建设方面走在全国前列。报告强调，全面推进“四化两型”建设，是实现未来五年任务的总战略。基本思路是：以建设资源节约型、环境友好型社会为方向和目标，以推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化和信息化为基本途径，着力调整经济结构、加快自主创新、推进节能环保、深化改革开放、保障改善民生，努力实现优化发展、创新发展、绿色发展、开放发展、人本发展，加快建设绿色湖南、创新型湖南、数字湖南、法治湖南，争做科学发展排头兵。报告郑重提出总任务、总战略，以及“两个加快”、“两个率先”，贯彻了中央精神，适应了我省发展的阶段性特征，顺应了人民群众的新期盼，反映了国内外形势变化对我省工作的新要求，是省第十次党代会的一个重要贡献和突出亮点，必将对我省改革开放和现代化建设产生重大而深远的影响，必将激发全省广大干部群众干事创业、后发赶超的巨大热情，必将进一步坚定全省上下走“四化两型”希望之路的决心和信心。我们要通过深入宣传，引导广大干部群众增强抓住和用好重要战略机遇期的意识和能力，深刻认识总任务和总战略攸关人民根本利益、事关湖南长远发展，从而更加主动、更加自觉地加快发展、转型发展。

----准确把握省第十次党代会作出的重大部署和重大举措。按照全面推进“四化两型”建设，实现“两个加快”的要求，省党代会对全省经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设作出了重大部署，提出了一系列重大举措。一是强调转变经济发展方式，推动经济又好又快发展，要求做好八个方面的重点工作；二是强调加快建设两型社会，提高生态文明水平，要求做好五个方面的重点工作；三是强调发展社会主义民主政治，建设法治湖南，要求做好四个方面的重点工作；四是强调推动文化大发展大繁荣，加快建设文化强省，要求做好四个方面的重点工作；五是强调加强以民生为重点的社会建设和管理，构建和谐社会，要求做好六个方面的重点工作。这些重大部署是对贯彻落实科学发展观的具体化，是实施我省总战略和实现总任务的具体化，既系统全面，又重点突出；既有原则要求和目标任务，又有具体措施和工作项目；既是着眼未来的战略举措，又是立足现实的紧迫任务。我们要通过深入宣传，引导广大干部群众深刻认识和认真落实这些重大部署，大力推进全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设协调发展，努力促进各项事业共同进步。

----准确把握实现省第十次党代会各项目标任务的根本条件和基本保证。立足党的建设面临的新情况新问题，着眼党的执政能力建设和先进性建设，省党代会强调指出，实现大会确定的各项目标任务，加快建设全面小康，关键在党。要求认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平，并提出深入推进学习型党组织建设、着力加强领导班子和干部队伍建设、切实加强党的基层组织建设、大力加强作风建设、切实加强民主集中制建设、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争等六项任务。同时，报告还对青年工作和广大青年以及国防动员和国防教育等提出要求。这些要求和任务，是实现党代会各项目标任务的根本条件和基本保证，贯彻了中央关于以改革创新精神加强党的自身建设的总体部署和总的要求，体现了解放思想与实事求是的统一，体现了发扬优良传统与坚持开拓创新的统一，既有现实针对性、又关乎长远，既凝结了自身建设的经验、又充满改革创新的时代精神。我们要通过深入宣传，引导全省各级党组织全面推进党的建设新的伟大工程，努力把各级领导班子建设成为推动科学发展、推进“四化两型”的坚强核心，为实现“两个加快”、“两个率先”提供有力的政治和组织保障；引导广大党员坚定理想信念，坚决贯彻中央和省委决策部署，坚守共产党人的本色，坚持发挥先锋模范作用，在加快富民强省中创先争优；引导广大青年积极投身科学发展富民强省的伟大实践，让青春在为全面小康建设建功立业中焕发出绚丽光彩。

站在新的历史起点上，湖南吹响了科学发展富民强省的新号角。学习宣传、贯彻落实省第十次党代会精神，就是要把全省广大干部群众的思想和行动统一到省第十次党代会的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现省第十次党代会确定的目标任务上来，凝心聚力，推进“四化两型”，实现“两个加快”。