全面落实安全生产主体责任

　　湖南新天地投资控股集团有限公司是大型国有企业集团，业务范围涉及六大高危行业。集团牢固树立“安全可控、事在人为”的安全理念，以有效防范、坚决遏制重伤事故为目标，严格落实安全责任，连续多年被评为“湖南省安全生产先进单位”。

　　安全职责全明晰

　　明确安全责任是安全管理工作的灵魂。搞好安全生产的关键，在于安全责任的落实。安全管理的核心就是建立健全各级、各岗位安全生产责任制。从集团董事长到一线员工，均按照“一岗双责”的要求，明确安全责任，编制岗位安全责任书，作为工作落实、监督检查、考核奖惩的依据。上一级领导每年对下一级领导进行二次安全履职检查，同级领导由安全副总每季度进行安全履职检查。同级主要领导每年定期对班子副职安全工作进行检查。每次检查都将检查情况向各业务分管领导面对面沟通。集团在安全管理人员队伍建设上采取一系列措施，如建立安全总监制，实行安全管理员岗位津贴，安全管理成员岗位异动必须报经上一级安全管理部门同意，提供职业发展通道和岗位培训等等。实行安全目标分层分级管理，层层签订年度安全生产目标责任书，把安全生产指标细化纳入各单位经营目标责任书，安全生产工作直接与一二级子公司领导任免奖惩和年薪挂钩，并实行一票否决。凡安全生产重大隐患限期整改不到位，安全生产管理有明显漏洞，出现重伤以上事故的主要领导及分管领导先免职再调查处理。员工实施安全工资制度，安全工资比例达到工资总额30%，(如某生产线工资总额为4000元，则产量工资为2400元，质量工资400元、安全工资1200元)，使安全生产与员工工资收入密切挂钩。

　　教育培训求实效

　　安全教育培训是让员工“知其然还要知其所以然”。“填鸭式”的培训和“一锅煮”的培训收效甚微。我们实行“领导干部上讲台”和“班组安全讲评”式的培训。通过开展“领导干部上讲台”提高领导干部的安全意识和安全专业水平；通过“班组安全讲评”活动(班组员工轮值讲评安全或分享安全经验)，提高班组组织管理能力、安全操作能力、隐患排查治理能力、应急处置能力，实现班组安全责任全员化、安全生产标准化、现场管理精细化、教育培训常规化，激励班组员工主动学习和掌握安全知识，严密落实安全生产责任制，规范执行规程要求，真正做到“四不伤害”，使上岗操作人员真正达到从“要我安全”到“我要安全”再到“我会安全”的提升。集团将每月11日定为“安全活动日”，领导干部分别到基层单位授课。每周班前会开展“班组安全讲评”。“三级安全教育”和“日常安全教育”必须针对员工讲清楚岗位安全职责、岗位操作规程、危险有害因素辨识、现场处置方案等四个问题。

　　安全检查有指标

　　集团制定了详细的《安全监督检查制度》《事故隐患排查治理制度》，安全监督检查分为综合检查、日常检查和专项检查，每种检查均对检查责任单位、检查频次、检查内容作了详细规定。综合检查与上级检查发现的问题均会双倍追责到相关业务职能部门和所在单位，强制督促各业务部门和所在单位主动细致检查。同时对班组长以上的各级管理人员、领导每月(年)均有隐患排查指标，隐患指标完不成的对个人处以相应处罚。发现的隐患均要“定技术措施、定责任人、定时间、定经费、定预案”予以排除，实行领导挂牌督办，公司领导每年挂牌督办的较大隐患不少于1条。

　　立足基础抓精细

　　安全管理的主战场是基层，基层的安全工作重点是基础管理。只有把安全生产的基础性工作做好，安全生产才有坚实保障。一是加强安全标准化建设。建制班组全部制定了班组达标、岗位达标标准和安全检查与考核细则，将安全标准化管理落实到基层具体工作中，安全标准化管理做到规范化、标准化、常态化。二是实施安全可视化管理。生产现场将复杂的管理制度和操作流程以一目了然的方式予以呈现。做到人员安全可视化，区域、通道安全可视化，工器具、仪表安全可视化，安全防护与警示可视化，工艺、设备安全可视化，危险有害因素告知可视化，安全文化氛围营造可视化。三是实施安全信息化管理。集团投入近亿元对生产现场进行信息化技术改造。将基层现场的温度、压力、流量、定员、定量、安全联锁、设备状况等基础生产数据和员工的操作行为数据集中传送至中心监控室，发现异常可及时报警提醒和人机对话，可及时发现隐患和纠正工作偏差。四是提升安全生产条件。集团通过与科技公司、科研院校合作，建立科研协作平台，有效解决了产品生产、采矿、爆破工程行业本质水平不高等多个方面的安全生产难题。

　　(作者系湖南新天地投资控股集团有限公司党委书记、董事长)