实施赶超战略 打造活力湘乡

　　以“活”激发创新能力

　　实现湘乡经济社会又好又快的发展，首先必须在改革上下大功夫，在开放上做新文章，在活力上见实效。一是解放思想，激发思想活力。进一步解放思想，始终保持攻坚克难、积极工作的主动性和进取心，想方设法在困难中找到解决问题的办法，千方百计破解发展中的难题。二是深化体制改革，激发体制活力。进一步巩固发展农村税费改革成果，着力预防和解决税改后农村可能出现的新矛盾、新问题；全面推进市乡财政体制改革，缓解农村债务危机；继续深化农村义务教育、卫生、科技等领域的改革和创新，加大财政转移支付力度；加大干部交流、轮岗，建立和健全科学的干部考察考核和评估体系。三是扩大开放，激发经济活力。牢固树立“借外力求发展，以开放促发展”的观念，凡是法律法规没有禁止的，就要放开，凡是政策没有明文禁止的，就要大胆探索。坚持对内开放与对外开放相结合，建设开放型经济、外向型经济和创新型经济，不断增强经济活力。

　　以“实”强化项目带动

　　坚持“以项目建设为纲”，以科学的发展理念来论证项目，以协调可持续发展的观点来抓项目。一是着力打造“三区”。即：湘乡工业园区、东山新城区、水府旅游区。按照“工业兴市、园区兴工、项目兴园”的发展思路，把工业园区建成全市产业集聚的中心、科技进步的洼地、经济发展的平台。坚持政策引导、政府支持、市场运作的建设理念，重点抓好市府大道、镇湘桥、教育园和安置区、中高档住宅区等的建设，把东山新城区建设成湘乡城市新亮点。进一步理顺水府旅游区管理体制，引进战略投资者，大胆推进经营权改革，切实加强以水府旅游区为重点的景区景点建设，积极争取国家湿地公园项目申报成功，把水府旅游区打造成全国知名的“休闲水都”。二是强化项目工作机制。坚持市级领导联系项目制度，按照“五个一”的工作机制，对年产值过亿元的大项目，市级联系领导要全程参与项目的包装、宣传、招商、建设等过程，确保项目顺利实施。三是强化招商引资。要求主要领导亲自抓招商引资，明确目标，量化任务，强化责任，狠抓落实。要创新招商方式，不断激活招商机制，敢于让利，敢于双赢，尽快启动已签约的招商项目，加快项目进区入园进程。要提升招商引资的档次与水平，既要大招商，更要招大商，在引进大企业、大项目上求突破。

　　以“和”优化发展环境

　　“和”是环境的标志、是招商的品牌、是魅力的展现，全市上下要牢固树立以“和”为重、以“和”为贵的理念，着眼于“和”。一要优化经济环境。牢固树立“人人都是投资环境，事事关系招商引资”的观念，继续把改善投资环境作为一项基础性、长期性、系统性的工作抓紧抓好、抓出成效。二要充分发挥政府能动力。要狠抓行政效能建设、政府职能的转变和市场秩序的整顿等关键性问题，着力提高服务发展的能力和效率，特别要在不断提高民营经济比重的优质服务上多下功夫。三要广泛开展“平安湘乡”创建活动。切实加强社会治安综合治理，全面落实治安防范措施。认真搞好生产、交通、食品、药品以及消防等安全监督与管理。健全社会矛盾纠纷调处机制，及时有效化解各种矛盾。

　　以“人”构筑发展之本

　　在新一轮竞争中，要有所作为，大有作为，关键是坚持以人为本，形成强大合力。一是以“责任”为龙头，推进干事创业。要求各级干部要牢记责任，明确责任，履行责任，落实责任，通过各负其责来改进服务，奉献才智，推进发展。二是以“具体”为抓手，推动工作落实。按照“一具体就突破，一具体就深入，一具体就落实”的要求，力求目标具体到点，任务具体到人、督查具体到位。三是以“先进性”为载体，推尚勤政廉政。大力弘扬“齐心拼搏、奋勇争先”的“湘乡精神”，努力保持思想先进性，增强“想干”的意识；探索科学的育人方法，努力保持素质先进性，具备“会干事”的本领；加强从政道德修养，努力保持作风先进性，树立“干净”的形象。