以和谐的理念指导党委办公室工作

　　党委办公室作为党委的中心枢纽机关，在构建和谐社会的实践中担负着重要使命和责任，必须坚持以和谐的理念指导党委办公室工作，推进“和谐服务”。

　　一、不断开阔视野，确保党委办公室服务理念和谐

　　思想理念决定着思维方式、价值取向和行为模式，没有和谐的理念，就不会有和谐的行为。做好新时期党委办公室工作，必须不断开阔视野，牢固树立和谐的理念，以和谐的理念来指导办公室工作，从而更好地为党委服务、为基层服务、为群众服务。开阔视野，既要立足党委办公室，又要跳出党委办公室。立足党委办公室，是由党委办公室的特殊地位和职能决定的。党委办公室是党委施政的参谋部、司令部，具有沟通上下、协调左右、参谋服务等重要职能，是党委工作运转的中枢。如果离开了办公室去谈开阔视野，就失去了依托，没有实际意义了。跳出党委办公室，是由提高党的执政能力和改革开放的新形势决定的，也是常委分工负责制对办公室工作的新要求。去年，按照中央的统一部署，各级党委换届减少了副书记的职数，实行常委分工负责制，常委的职责和权利扩大了。这种新的工作机制和运行方式，要求办公室既要为书记、副书记服好务，又要为常委们服好务，把全体常委都纳入办公室的服务范围，把他们分工负责的工作，都纳入办公室的工作领域。只有这样，才能使办公室的工作与时俱进，尽快适应新的形势需要。

　　二、立足主动超前，确保党委办公室服务工作和谐

　　过去，大家都讲办公室工作被动性很强，要在被动中求主动。现在，实行常委分工负责制，如果办公室工作不主动，部门和基层办事就会直接去找常委工作所在部门，不找办公室，久而久之，办公室就掌握不到全面情况，不仅会导致工作陷入被动状态，而且也会削弱党委办公室的龙头地位。超前才有主动，主动才有地位。一是在政务服务中增强主动性。政务服务工作是党委办公室工作重中之重。做好政务服务工作，可从以下四个方面入手：第一，贴紧中心谋大事，在党委制定重大决策中发挥好“参谋部”作用。党委办公室人员要善于“在兵位，谋帅事”，紧紧围绕领导关注的大事、群众关切的难事、改革发展稳定工作中的要事，多深入基层、多深入群众，多掌握第一手资料，多收集先进地区的经验和做法，在重大决策和关键问题上积极为党委献计献策，当好领导的“外脑”和“助手”，真正做到“参到点子上、谋到关键处”。目前，社会矛盾的关联度和敏感度都很高，一件小事往往由于信息不灵、处置不及时或处置不当而酿成大的风波，甚至发展为群体性事件。因此，如何及时有效地处理突发事件，把矛盾消除在萌芽状态，把群体事件消除在初发阶段，这是一个重要课题，应认真研究解决。办公室要强化党委信息主渠道作用，及时、准确、全面地为党委提供综合性、深层次、高质量的信息，积极主动地为党委把握大局、制定措施、推动工作、应对紧急情况当好“耳目”。第二，围绕落实抓督查，在党委推动决策实施中发挥好“助推器”作用。进一步突出督查重点，督那些关乎全局的大事，督那些久拖不决的难事，督那些突发性强的急事，起到抓纲带目、抓大带小的作用，既推动了党委决策和各项工作部署的落实，又大幅度减少了一般性检查评比活动。对督查中发现的突出问题、党委主要领导交办的问题、群众反映十分强烈的问题，要做到问题不解决不放过、责任不追究不放过、群众不满意不放过，真正督出权威、督出效益，达到“牵一发而动全身”的效果。第三，着眼高效抓协调，在理顺上下左右关系中发挥好“润滑剂”作用。党委办公室担负着承上启下、联系左右的重要职责，必须不断提高协调、把关的能力，切实把各项任务传达好，把各项工作安排好，把各个环节衔接好，调动一切积极因素，形成为党委中心工作服务的合力。既要着眼全局，协调好方方面面的关系，保证工作顺利开展，又要提高效率，实现工作高效有序运转，确保党委领导集中精力抓大事。要讲究方式方法，按照有利于团结的原则、有利于全局性的原则、严格按领导意图办事的原则、原则性与灵活性相结合的原则、自身努力与发挥职能部门作用相结合的原则，在协调同级领导班子中发挥好沟通作用，在协调州直部门中发挥好牵头作用，在协调基层单位中发挥好桥梁作用，在处理各方面矛盾中发挥纽带作用。第四，关注民心保稳定，在处理群众来信来访中发挥好“接访站”作用。尽管各级都有专门的信访部门，但党委办公室处在党委主要领导身边，往往成为群众上访的第一道接访站。因此，党委办公室要高度重视群众的来信来访工作，既要让群众的合理诉求及时得到充分反映和合理解决，又要积极替领导分忧。特别是要高度重视异常上访的信息收集和处置，探索建立和完善反应灵敏、运转高效的信访处置机制，在协助领导有效预防和处理群体性、突发性事件方面发挥更大的作用。二是在事务服务中增强主动性。办会方面，由于常委履行分工职责主持召开的会议都是党委召开的会议，因此，党委办公室要主动参与会务，重要会议要由党委办公室主办会务。办文方面，凡是以党委或党委办公室名义发文，必须由办公室认真审核把关，统一印制、分发。上级党委的文件分发呈送，应扩大到全体常委，办公室要主动与各位常委所在单位搞好衔接。办事方面，办公室要全面掌握、及时反映各位常委的政务活动情况，认真督查各位常委的批示交办件，调研课题安排要覆盖各位常委的工作领域。

　　三、坚持以人为本，确保党委办公室服务队伍和谐

　　党委办公室工作具有明显的特殊性和较强的专业性，干部职工的文化素质、年龄结构、身体条件、办事能力、性格特点各有不同。办公室的领导要善于了解每一个人的想法，掌握每一个人的特点，发挥每一个人的特长，激发每一个人的潜能，让每一个干部职工充分展现自己的才能，始终保持健康向上、积极进取的精神面貌。同时，党委办公室工作任务繁重，节奏很快，干部职工工作比较辛苦，生活也比较清苦。因此，办公室的领导要尊重、理解干部职工，关心、爱护干部职工，切实帮助他们解决工作、学习、生活上的实际困难，使他们政治进步、工作顺利、生活幸福。只有这样，才能增强办公室的吸引力、凝聚力，让他们感受到集体的温馨和关怀，能够身心愉悦地投入工作。

　　(作者系中共湘西自治州委常委、秘书长)