阅读1 农业大省农民增收要有新思路

　　● 3月，北京的春风，再次将人们心中的希望吹绿。6日下午3时，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛健步来到湖南代表团，看望代表并发表重要讲话。掌声中，总书记和代表们一一握手，合影留念。

　　● 杨绍军代表向总书记汇报了他创办的阳光孤儿院。总书记听后，亲切地说：“绍军，你很不错。你的事业是行善积德，你的所为是中华民族的美德，是高尚品德。”杨绍军向总书记发出了诚挚的邀请：“总书记，下次到湖南请一定到阳光孤儿院看看，孤儿院的孩子们盼望您的到来!”

　　● 黄培劲代表发言后激动地说：总书记，13年前，我作为全国五一劳动奖章的获得者，在人民大会堂受到您的亲切接见。那是我第一次和总书记您握手。今天，我有一个愿望，盼望和您第二次握手!黄培劲的话一落音，代表们报以一阵热烈的掌声。总书记微笑着站起来，和黄培劲代表再次握手。

　　● “唱支侗歌给党听，我把总书记比亲人，三农政策暖人心，侗家山寨万年春。”来自怀化新晃侗族自治县的杨兰芝代表，以侗族能歌善舞的特有方式向总书记汇报。杨兰芝的山歌一落音，胡锦涛总书记带头鼓起了掌。会后，总书记握着杨兰芝的手说：“杨代表，你的歌唱得好!”

　　● 苏爱平代表在与总书记握手时，自我介绍是来自韶山市的代表，胡锦涛同志立即亲切地说：“请向毛主席家乡的群众问好。”一句简短的问候，体现了总书记对毛主席家乡的人民和毛主席的深厚情感。

　　● 希望，顺着和风，在春天走来；和谐，伴着笑声，与春天同行……

　　[人物档案] 黄培劲 高级农艺师，国务院有突出贡献专家，系“世界杂交水稻之父”袁隆平院士的学生，主要从事杂交水稻和超级杂交稻的制种技术研究，是“杂交稻制种方法”和“杂交稻制种超高产方法”两项专利的发明人。黄培劲是第八、九、十届全国人大代表，全国工商联农业产业商会副会长，中国农业现代化研究会副理事长，神农大丰种业科技股份有限公司董事长；曾荣获世界知识产权组织“杰出青年发明家金质奖章”、全国“五一劳动奖章”和首届袁隆平农业科技奖。2006年10月，他再次荣获中国“发明创业奖特等奖”和“当代发明家”荣誉称号

　　保证粮食安全和促进农民增收是社会主义新农村建设的两大支点，同时也是构建和谐社会的重中之重。在今年的全国人大会议上，作为来自农业生产一线的湖南代表，我有幸就上述问题向胡锦涛总书记作了当面汇报，并向中央提出两条建议：

　　一是实施超级杂交稻“种三产四”丰产工程。袁隆平院士基于超级稻杂交稻的巨大增产潜力，提出实施该工程，即：用3亩地产出现有4亩地的粮食，节约1/4的土地进行农业结构调整，实施其他经济效益更高的项目，用5年的时间，在南方稻区发展超级杂交稻6000万亩，产出现有8000万亩土地的粮食总产，节约2000万亩土地，实现“种三产四”重大目标。这对稳定提高我国粮食总产，促进粮食总量供需平衡，确保粮食安全，调整农业产业结构和增加农民收入都具有十分重要的现实意义。湖南是我国中部最大的水稻主产区，又是超级杂交稻的发源地，新一届省委、省政府的领导对此事高度重视，不仅把它当作湖南的事来做，而且把它当作全国粮食生产的大事，今年已率先安排20个县实施该计划。为了能在南方水稻产区大力发展超级杂交稻，建议总书记责成农业部负责，科技部、财政部、发改委等相关部委给予大力支持，在南方稻区全面启动超级杂交稻“种三产四”丰产工程。

　　二是建议国家像保护大熊猫一样保护野生稻。野生稻是普通水稻、杂交稻、超级杂交稻的祖先，由于它长期处于野生状态，经受了各种有害和不良环境的自然选择，不仅抗病虫、抗逆性强，而且具有很多潜在的高产和优质的有利基因。上世纪20年代我国第一个水稻新品种“中山一号”和举世闻名的杂交水稻的选育成功，野生稻均起了决定性作用。

　　我之所以提这个建议，有两方面原因：一是去年我用了近一年时间对发现野生稻的6个省进行了专题调研，发现我国野生稻以冷库保存和种茎圃异地保护为主，而原生境破坏十分严重，已处于濒危状态。二是野生稻资源是未来世界生物资源竞争的一个战略重点，美国、日本等发达国家对我国的野生稻基因资源垂涎三尺，如果被他们拿走并进行基因评价后实行专利保护，我国将丧失参与世界“水稻基因大战”的能力。这对于我国这样一个农业大国无疑是灾难性的，到时我们将不得不花巨资向外国买回本属于自己的资源。同时，我认为野生稻保护也要落实科学发展观。科学地保护、可持续利用。保护野生稻原生境是国家的百年大计，功在当代，利在千秋。胡锦涛总书记对汇报非常重视，当场便责成相关部门要高度重视我提出的建议，并勉励我为杂交水稻的推广和中国的粮食安全作出更大的贡献。

　　总书记在参加湖南代表团审议时还特别强调：要实施优质粮食工程，提高粮食综合生产能力，实现粮食生产稳定增长。湖南作为农业大省，作为中国粮食的主产区，在保证国家粮食安全和促进农民增收方面都曾经做出过卓越的贡献。当前，在建设社会主义新农村的征途中，我们一定要认真贯彻落实胡锦涛同志的重要讲话，在建设现代农业和促进农民增收方面有新思路。

　　一、通过实施“种三产四”丰产工程，不断提高水稻生产能力，继续保持湖南全国第一水稻大省的地位，保持对市场提供商品稻米的数量和质量稳步提高。随着近三年全国粮食的丰产增收，国家的总体粮食数量基本达到一个比较理想的状态，但高端优质粮食，如优质稻米的供应还主要依靠进口，这对湖南来说蕴藏着一个巨大的机遇。湖南应采取更严格的耕地保护措施，把中低产田的改造和沃土工程建设提高到更加重要的地位，在提高粮食单产、均衡增产以提高粮食总产量的前提下，重点抓好粮食主产区特别是洞庭湖平原的优质稻米生产，利用3-5年的时间，将湖南打造成为全国有名的优质稻米生产基地。

　　二、充分高效利用特色资源，加快农业结构优化。根据湖南的实际情况，优化农业结构首先可以开发冬闲田，发展冬季农业。我省冬闲田的面积很大，据不完全统计，湖南最少可以发展1500万亩油菜和其他的冬季作物。这对整个湖南农村来说是一笔很大的财富。提高复种指数，开发冬闲田，同时也是缓解土地资源紧缺的一个重要的途径。其次，是大力发展食品加工业。从湖南的农业结构看，食品工业是相当薄弱的一个环节，其产值只相当于农业总产值的70%左右，这与农业大省的称谓是不相符的。湖南农产品加工的原料资源相当丰富，门类多样，潜力大，食品工业产值有很大的增长潜能。但是在加速发展食品工业的时候，要认真落实科学发展观，加强领导，科学规划，降低能耗，以规模化和高标准去开拓国内、国际市场，发展外向型食品加工业和有机绿色食品工业。

　　三、延长产业链条，全面推进农业产业化经营方式。当今农民增收相对缓慢，特别是粮食主产区农民收入水平较低，重要原因是城乡分割，工农分离，一、二、三产业脱节，农业链条短，附加值低。东北一些农业现代化程度较高的地区实践证明，农业产业化经营是农民加快增收的有效途径。

　　湖南有充裕的冬闲田、丘陵、岗地资源。当前这类土地利用还不充分，估计有几千万亩，可以用来发展畜禽养殖业。湖南是产粮大省，在连续几年粮食增产的时候，由于中国粮食流通体制的因素，往往会造成农民增产不增收的局面。同时，由于稻米等加工工艺还停留在比较初级的阶段，不能形成有竞争力的产品，缺乏市场需求。为此，湖南要加大粮食化为饲草品方面的科研投入，提升粮食加工工艺水平，用粮食产出优质饲草品，再用优质的饲草品提高肉类品质，用优质的肉类制品开拓出口市场，从而为农民增收创造新途径。

　　实施产业化经营，不可缺少的是要充分发挥龙头企业的带动作用，政府要扶持一批规模大、带动能力强的企业，鼓励它们进行“公司+合作社+农户”、“公司+农技推广站+农户”等不同模式的探索，培育农民经纪人队伍和农民专业运销大户，通过产销订单、股份合作、委托协议等，使公司与农户的利益联接更加体现自愿、平等和互惠原则。同时，政府要注重组织科技联合攻关，使龙头企业能依托高校、科研单位联合开发、合作攻关，生产出科技含量较高、附加值较大的名牌产品，从而有力地推动农业产业化大发展，使龙头企业在带动农户增收等方面收到更好的效果。

　　四、尽快启动“野生稻原生境”保护工程。湖南是超级杂交水稻的发源地，同时也是中国第一水稻大省，通过长时间的跟踪调查，发现在永州的江永、株洲的茶陵等地野生稻原生境正遭受着毁灭性的破坏，所以在湖南尽快启动“野生稻原生境”的保护意义非同一般，要出台相关保护措施，加大保护力度。