“清廉”副市长落马的启示

　　时下，一些领导人不负责任地乱拍板、乱表态，使得劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”等“浪费工程”大行其道，严重威胁着行政资源的平稳运行。有的一年建设，十年还账；有的巨额资金瞬间流失，给国家和人民带来巨大损失，留下沉重包袱。

　　报载：原娄底市常务副市长易佑德，不随便接受吃请，生活俭朴，不喝酒、不吸烟，不在外洗头、洗脚，也不唱歌跳舞，被同事戏称为“四不市长”。这个所谓的“清廉”副市长已经落马。他不是因为其清廉遭逆淘汰，而是因为涉嫌滥用职权，给国家造成巨额损失。

　　2003年4月，易佑德召开住房公积金管委会会议，决定使用9600万公积金购买国债。恒信证券公司娄底服务部获悉后，即申请委托管理公积金。该公司如愿获得了8200万元公积金后，由于非法操纵的股票崩盘，这笔资金打了水漂，两年多了，至今仍不能追回。2006年5月，易因涉嫌滥用职权而被执法人员带走。

　　做这笔生意，住房公积金管理中心有请示，市政府副秘书长、管委会委员袁某，管委会副主任申某，均批示同意，易佑德在这份请示上签字说：“同意两位意见”。于是，这笔巨额资金流出去了。

　　“在廉洁自律方面比较‘硬扎’”的官员很珍贵，因滥用职权而落马实在是很可惜，不过，与其造成的巨大损失来比，易副市长又罪有应得。这件事也给身处高位的领导干部提了个醒：滥用职权带来严重后果是要负刑事责任的。

　　如今，某些领导存在着两种错误认识。第一种错误认识是：只要公家的钱不装入自己的口袋，就不会出事。官场中流行一句话：“只要人不睡错床，钱不装错口袋，就不会有事”，意思是，只要没有作风问题或经济问题，官位就不会掉，更不会坐牢。正是基于这种认识，有的领导乱拍板、乱表态，有的甚至是“定计划，拍脑袋；做决策，拍胸脯；办砸了，拍屁股”的“三拍”领导。

　　根除此类现象，克服领导的这种错误认识，就要严格执行决策失误责任追究制。对那些因乱拍板、乱表态而带来巨额损失的，要依法依纪追究责任者的责任，决不姑息。近年来，因盲目决策造成失误的事件屡见报端，但真正追究责任的不多，送进监狱的更少。这是对盲目决策的一种纵容。只有严格执行决策失误责任追究制，才能促使领导者民主决策、科学决策，自觉树立和落实科学发展观。

　　第二种错误认识是：责任都在下级经办人员那里。很多领导以为，事情是下级在具体做，领导者只是把把关，出了事，责任还是在下级。因此，有的领导在审批报告时，是将其当作一种例行程序，只签字而不去认真审查；有的过于信任下属，认为下属一定会对领导负责，并放心地让其包办一切；有的认为领导工作多，没有那么多时间和精力去审查，签审只不过是一种形式罢了；也有的放任下属乱作为，认为那些事都是下属干出来的，与领导没有关系。

　　这种责任下推的做法很危险。一是容易忽视下级在办事过程中出现的失误，二是忽略签批之后的监督检查。易佑德涉嫌滥用职权，就很清楚地将这两种危险凸现出来了。易签“同意两位意见”，而实际上，那两位所签的意见表述并不准确，出事也就很正常了。又加之，易在签字之后，便将这件事给忘却了，至于这笔巨额资金到底是如何运作的，没有后续的监督检查，以至于出事之后，没有人及时去刹车，以尽量减少损失。

　　“清廉”副市长落马了，既可惜，又不可惜。人们欢迎的是那些既清廉又负责的领导干部。它给我们的启示是：有权就有责，有权必担责，随便签字画押，弄得不好是会将自己送进监狱的。