文明创建是一项系统工程

文明创建工作是一项融经济建设、政治建设、文化建设和社会建设于一体的系统工程，也是一项构建富强、民主、文明的和谐社会的德政工程。这些年来，我们国家经济和社会事业发展迅速，社会风气和人的精神面貌发生巨大变化，人民群众的生产条件、生活水平和生态环境都得到极大的改善，应该说都离不开文明创建工作的开展，或者说都有文明创建工作的一份功劳。

    目的 让广大群众享受发展成果

    我们党每作出一项重大的决策，每开展一项重要工作，都是以广大人民群众是否满意、高兴、答应为标尺的。开展文明创建工作，自然是以人民群众能否得到实惠为出发点和落脚点的，因为这样也就得到了广大群众的认同、拥护和参与。我们都还清楚地记得，刚刚开始文明创建活动时，就是以治理脏乱差、建设文明机关、文明村镇和文明社区为突破口的。时至今日，无论是机关还是基层，凡开展文明创建工作无不是以改善生产生活条件，提高生产生活水平，让广大干部职工共享改革发展的成果为宗旨。

    文明是人类在社会实践活动中创造的社会现象，是随着社会经济基础的变化而不断变化的。精神文明的内涵可以说是由思想要素、文化要素、道德要素和审美要素等构成的。为此，我们开展文明创建工作，一定要坚持让人民充分享受社会发展的成果，满足人民生活享受和全面发展的需要。这些年来，我们党无论是作出西部开发、中部崛起的决策，还是为农民工讨工资、扶贫助学等等，都是坚持以人为本，执政为民，科学发展，共同富裕，建设和谐社会的执政理念的具体表现。这也就为我们开展文明创建工作进一步指明了方向，提供了思想理论武装。只要坚持这一点，我们的文明创建工作这项德政工作，就会具有坚实的群众基础，就会永远具有强大的生命力。

    要求 坚持硬件和软件两手抓

    精神文明建设既然是一项系统工程，就应该包括硬件建设和软件建设两个方面，也就必须坚持两手抓。

    所谓软件建设，主要是指思想教育、道德培养、观念转变、科学知识传播以及对精神文明建设的调控管理，其实质就是运用政治的、行政的、法律的、经济的手段对精神文明实行有效管理，形成一套健康、有序、科学的运行机制。而调控管理的主要内容则包括：加强对精神文明诸要素如文化系统、思想系统的有效管理，合理使用各方面力量，形成精神文明建设的总体优势；加强对精神文明建设各种文化机构、新闻媒介、文化娱乐场所的有效管理，通过这些媒介传导社会主义思想、道德和文化；加强对精神文化产品生产、流通的有效管理，形成“主心骨”坚定，主旋律突出，主渠道畅通的生产流通体制；加强对精神文明建设队伍的有效管理，建设一支政治强、业务精、纪律严、作风好的队伍。这些东西看起来比较“虚”，比较“空”，但实际上对企业来说是比较实的，就是要建设企业文化，增强企业文化力。而文化力也是生产力，都有实实在在的内容和要求，都可以量化为可以参照考核的具体指标，“软件”都是硬指标，都是我们开展文明创建的硬任务。文化的精神力量是巨大无穷的。企业文化建设要在核心价值理念、文化品位、思维方式、道德标尺、社会形象等5个核心要素上下功夫，大力建设爱心文化、安全文化、廉政文化、服务文化和执行力文化，不断拓展企业文化建设的特色和领域。

    所谓硬件建设，主要是指精神文明建设的物质实体或载体，也就是精神文明赖以存在、保存和传播的环境、秩序以及各种机构、工具和手段。“硬件”建设比较直观、具体，直接关系到人民群众的生活质量、工作条件、生存环境和满足人民群众的文化需求，体现一个地区、一个部门和一个单位的形象和文明程度。当前，强调精神文明重在建设，我认为主要的还是“硬件建设”，即精神文明的物质载体和实体建设。大家都知道，一个时代有一个时代的社会文明水平，一个时代有一个时代的精神文明现象，而这些“水平”和“现象”又都是通过一定的物质实体或载体加以体现和实现的。在经济社会和科学技术飞速发展的今天，随着人们精神文化消费水平的提高，对现实文化载体的要求也必然越来越高档。然而，建设高档次的文化载体是需要耗费大量的人力、物力和财力的，这就要求我们各级领导和财政，不断克服“物质文明建设物质投入，精神文明建设精神投入”的想法和做法，不断加大对精神文明建设的资金投入，在文明创建活动中不搞无米之炊。

    实践告诉我们，要想文明创建活动能长期坚持下去并不断取得新的进展，那就必须统筹兼顾，“软硬兼施”，做到硬件建设和软件建设两手抓。

    重点 抓基层打基础

    精神文明创建是一项全国性全民性的工作，其目的就是要广大人民群众在整个活动开展的过程中受到教育，得到实惠。因此，作为开展文明创建工作的组织单位或领导机关，毫无疑问地应该把工作重点放在抓基层打基础上。

    现在，我们的社会正处于转型时期，各种各样的矛盾互相交错，比较集中，突发事件时有发生，而现在我们的工作又是千头万绪，线长面广，纷繁复杂。在这样的情况下，我们无论是对全面工作还是对某一项具体工作，都应该抓住重点，重点抓好，切忌面面俱到，否则就会面面不到，全盘皆输。

    就文明创建工作来说，我认为重点有两个方面：从工作内容来说，要突出人文关怀，重点抓住基础设施建设和思想道德建设;从工作层面来说，要突出基层单位，重点抓好基层基础工作。只有抓好这两个方面的重点，我们的文明创建工作才可能克服以往那种“热在上面，卡在中间，冷在下面”的现象。

    现在，我们都在为构建社会主义和谐社会而努力，而要整个社会和谐，首先是我们的基层组织、基层单位要和谐。安居乐业、丰衣足食，邻里守望、社区互助，则是人们心目中对“和谐”的基本理解和基本要求。必须坚持“贴近实际，贴近基层，贴近员工”，充分利用科技成果，利用文化力量，利用网络平台，做到一切为了基层，一切服务基层，对基层建设要“舍得付出，舍得投入”。

    大力加强基层党组织建设。邓小平同志指出：“党的领导机关除了掌握方针政策和决策重要干部的使用以外，要腾出主要时间和精力来做思想政治工作，做人的工作，做群众的工作”。在开展文明创建活动中，要按照邓小平同志“搞精神文明，关键是以身作则”的教导，带头搞好机关精神文明建设。同时特别重视基层党组织建设，用邓小平理论和“三个代表”重要思想这个“主心骨”作指导，按照党章规定建立健全组织机构，配齐强有力的领导班子，实行民主集中制，发扬党内民主，健全党内民主生活以及各种制度，使之成为领导企业发展的战斗堡垒。应该说，经过多年的努力，企业基层党组织已经具有较强的战斗力和凝聚力，为企业的快速发展提供了坚定的组织保证。

    把着重点放在改善和提高群众生活上。文明创建工作，要从本系统本单位的实际出发，从群众的日常生活需要着力。以电力系统为例，因为生产基地大都地处偏远，给广大电力职工的生活带来诸多不便。为了“用事业留人，用感情留人”，这些年来，湖南省电力公司领导下大力气，花大本钱，按照就近靠城的原则，集中建设了一批生活小区或称城市社区。表面看来，这只是一件生活小事，其实这就是关系职工群众切身利益的头等大事。实际上这些生活小区的建设，为电力系统的广大员工真正解决了后顾之忧，使之从内心深处感到了党的温暖，从而激发了他们的工作热情。这些年来，湖南电力事业的高速发展，无不与这些生活小区建设密切相关。

    经常开展文明创建活动。邓小平同志说：“抓精神文明，抓党风，抓社会风气好转，必须狠狠地抓，一天不放松地抓，从具体事件抓起。”在开展精神文明创建活动中，必须始终坚持“寓教于学，寓教于乐”的原则，做到有计划、有组织，常抓不懈，常年不断，并把工作的重点、活动的开展放在基层。

    经过这些年来的文明创建工作实践，我们深切地体会到：开展文明创建工作，要得到企业认同、员工认可，就必须明确职责、找准定位；要凝聚人心、激发活力，就必须用好载体、当好桥梁；要取得实效、赢得实绩，就必须面向基层、搞好服务；要提升层次、扩大影响，就必须立足调研、多出成果。人的素质是构建和谐社会的前提和基础。我们一定要按照建设社会主义精神文明的具体要求，积极推进和谐文化建设，努力创建和谐社会，为构建和谐湖南不断作出新贡献！

    （作者单位：省电力公司思想政治工作部）