【田野大地的希望】 以人为本 富民优先

中共祁东县委书记 蔡敦诚

    发展是硬道理，为民是真道理。坚持以人为本，是转变党的执政方式的重要标志，坚持富民优先是增强党的执政能力的根本体现

    社会主义初级阶段，以人为本和富民优先本质上是一致的。民富国强，社会稳定，发展才能持续，人民利益才能得到根本保障。祁东县作为农业大县，要实现富民强县的目标，必须始终坚持以人为本、富民优先，围绕富民做文章、出硬招、见实效。

    ----畅通致富路。富民是发展的最终目的，也是科学发展观的必然要求。牢固树立富民优先的执政理念，不断畅通致富途径，做到政路、言路、公路条条通。从县委、县政府做起，各级领导班子和领导干部都要牢固树立服务人民、致富于民的思想观念，不断提高领导经济工作的水平和带领人民群众致富的本领，努力做好致富于民的各项服务工作，大力倡导艰苦深入务实的工作作风，大力弘扬脱贫致富、发展经济的典型人物和典型经验。做到政策为城乡居民致富开绿灯，全面打破行业垄断和部门壁垒；宣传为富民优先造声势，围绕富民强县，广泛发动人民群众开动脑筋、建言献策。同时，继续按照政府主导、乡镇主抓、农民主体、部门帮扶、多方筹措的办法，力争用3年时间全面畅通乡村公路，抓好以白地市、双桥、金桥、石亭子、蒋家桥等5个乡镇汽车客运站为重点的公路设施配套建设。

    ----广开致富门。实施富民优先的发展方略，必须从县域经济发展的特点和实际情况出发，因地制宜，全面把握，充分发挥祁东县传统产业优势、矿产资源优势、人力资源优势和基础工作保障优势，不断拓宽富民途径。继续推进新型工业化、农业产业化和城镇化建设。按照“上省市龙头项目、办一流工业产业”的工作思路，重点培植铁矿采选冶炼业、建材业、化工业、家具制造业、食品加工业和烟花爆竹业。加大农业科技推广力度，发展优质、高效农业，改造提升粮食、生猪等传统产业，做大做强黄花、席草、香芋三大优势农业产业带、十大种养业基地和十大农产品加工龙头企业。城镇化以提高城市综合承载能力、带动农村劳动力有序转移为目标，适度扩大县城容量，大力提升县城品位，强力推进白地市、归阳、步云桥中心镇建设和小城镇建设，以关注民生为出发点，以增强发展后劲、扩大就业富民为着力点。

    ----培育致富人。坚持以人为本，实现富民强县目标，必须在培育新型农民上要有新作为。按照城镇居民就业再就业和培育社会主义新型农民的要求，依托教育、劳务、农广校资源优势，广泛开展劳动技能培训。大力实施农村劳动力转移、农村经济大户培植、农民投资创业等富民工程，切实把农村巨大的人口压力转变为人力资源优势，转化为推动社会主义新农村建设的力量源泉。发挥祁东人思路广、会经商、能吃苦的传统优势，充分调动政府部门协调服务作用，在广东、浙江等沿海省份，建立劳务输出基地，签订劳务合同，建立农民工权益跟踪报告制度。依托城镇化建设，大力发展商业服务业，为城乡居民就业再就业创造条件。

    ----落实致富策。以强烈的责任感和使命感，全面落实党在农村的各项惠民政策，关注民生，珍惜民力，厚实民财。政府决策充分考虑富民、安民，各项工作始终贯彻惠民、便民，各项政策向人民群众特别是困难群众倾斜，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。努力搞好社会保障体制建设，进一步扩大城镇职工基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育保险覆盖面，推进城乡低保工作。加快发展农村卫生事业，加大对乡镇卫生院的投入，进一步扩大农村新型合作医疗覆盖面。全面落实油补、粮补、农机购置补贴等各项涉农补助；继续做好大中型水库移民后期扶持工作；坚持教育优先，全面落实农村义务教育“两免一补”政策，切实改善办学条件。