实施“回乡”工程 大力招商引资

中共武冈市委书记 周晓红

优化招商环境，搭建招商平台，强化招商措施，打造“回乡”洼地，形成“回乡”合力，促进武冈经济上新台阶

武冈是个劳务输出大市，常年在外务工人员达到11万人，年劳务收入将近10亿元；在外投资在1000万元以上的老板有50多人，投资总额在50亿元左右。我们牢固树立“输出劳动力，带回生产力；输出打工者，引回投资者”的理念，大力实施“回乡”工程，全市形成了“人回乡，企回迁，钱回流”的热潮，共引进老乡投资项目38个，合同引资27亿元。

优化招商环境，打造“回乡”洼地。在硬环境方面，我们争取和筹措资金1.6亿元，先后对境内省道S219、S220按二级油路标准进行了拓宽改造；特别是投资2.4亿元的邵怀高速公路竹市经武冈至城步连接线的建成通车，将进一步拉近我市与外界的时空距离。我们在组建了市第二自来水公司的基础上，去年又投资600多万元，对城区主供排水管网进行了全程改造。去年，我们投入800多万元进行了城网改造和部分农网改造，确保了我市工业用电和市民用电廉价、安全；引进重庆裕轮公司投资1.5亿元进行管道燃气工程建设，现已建成通气。在软环境方面，我们致力做到“四个零”。一是实行“零收费”。对投资总额在1000万元以上的招商引资项目，市政务中心全程代办各种手续，建设期间实行零收费。二是感情“零距离”。市委、市政府和招商部门与“回乡”投资的老板保持经常性热线联系，及时消除疑虑，排忧解难。三是服务“零障碍”。对于重大项目，我们实行“一名领导、一套方案、一个班子、一抓到底”的“四个一”工作机制，竭力为“回乡”投资的老板提供全方位、多层次的优质服务。四是企业“零投诉”。我们在全市深入开展了“千商百企评服务”活动，实行了行政违纪违规连带责任追究制、公开曝光制、末位惩戒制，从根本上遏制了各职能部门的不作为、乱作为现象。

搭建招商平台，开通“回乡”快车。我们建立了政府公众信息网站，开辟了招商引资专栏，制作了精美的《武冈投资指南》3万册，在老乡集聚的大中城市发放。同时，在当地最具影响力的报纸、刊物刊发“武冈专版”。我们在老乡集聚的深圳、长沙设立了武冈同乡经济促进会。每年年底，市委、市政府主要领导都要前往各大中城市看望慰问在外投资创业的老乡，举办投资项目推介会，激发他们“回乡”投资的欲望和积极性。我们对其中创业实力强、回乡投资可能性大的老板建立了专门台账，市招商局和各乡镇、街道办事处都明确专人，引导他们回乡投资。为给“回乡”老板投资提供良好的载体，我市成立了工业园区。工业园区按照大规划、大整合、大建设的要求，做到统筹规划、规模开发。目前，已有5个投资在6000万元以上的大项目进驻工业园区，其中1个已建成投产，4个即将建成投产。

强化招商措施，形成“回乡”合力。实施“回乡”工程，必须强化招商措施，促成老乡“回乡”投资。一是及时包装项目。老乡作为特殊的投资老板，最关注的是那些市场前景好、投资回报快、又能被家乡人们认可的项目，我们及时开发了文庙大成殿修复、云山国家森林公园经营权整体出让等系列招商项目。二是创新招商方式。由市四大家主要领导或分管领导牵头，组织相关职能部门主要负责人或分管负责人，组成专门招商小分队，重点负责工业类项目、农业类项目、城建旅游类项目和基础设施类项目的招商引资工作。各乡镇、街道办事处也都成立了由党政主要负责人任组长，3-5名干部组成的招商小分队。我们每年都要在东南沿海一些大中城市，定期组织2-3次招商活动。三是强化招商责任。我们层层签订责任状，全市建立了横向到边、纵向到底的责任体系，真正做到了“每个单位有责任，每个干部有压力”。市委、市政府每季度召开一次招商引资工作调度会，推动工作均衡开展。