本刊评论----推动开放合作更上一层楼

作者：宁炬　来源：《新湘评论》　发布日期：2018年10月30日 03时48分37秒　编辑：redcloud

（一）第四届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会在湖南长沙如期举行。这是我省继去年成功举办首届中部博览会以来又一次高规格、大规模、综合性经贸盛会。

办好盛会迎嘉宾，开放合作求共赢。我们迎来了国家25个部委的领导，迎来了“9+2”各方政府和经贸代表团成员，迎来了长三角和环渤海区域合作组织及部分省市代表，迎来了东盟10国商务官员和欧盟27国驻华使馆商务参赞，迎来部分世界500强企业和国内知名企业代表。各路精英和宾客聚首三湘，为的是在开放与合作中共觅商机、共谋发展、共创未来。

对于参与泛珠论坛暨经贸洽谈会的各方来说，这是一个在开放中促进互联互动的重要平台，是一次在合作中实现互利互惠的重大机遇。在这个意义上，首届广东举起的是一面开放合作的旗，第二届四川启动的是一扇开放合作的门，第三届云南架起的是一座开放合作的桥。在本届论坛上，湖南当以更加积极主动的姿态融入泛珠，既坚持在扩大开放中加强合作，又坚持在加强合作中扩大开放，努力推动我省与“9+2”各方的开放与合作更上一层楼。这是我们参与泛珠三角区域合作与发展论坛的真正意义，也是加快富民强省步伐的必然要求。

（二）当今世界，经济全球化和区域经济一体化成为时代潮流。这股潮流正推动着全球产业结构不断调整，推动着国际投资领域和范围不断扩大，推动着各国和地区之间的合作不断加深。在国内，区域合作也方兴未艾。任何一个地方要发展，都要把世界装在心里。从小珠三角到大珠三角再到泛珠三角，成立泛珠三角区域开放与合作的平台可谓合时而为之，谋定而后动。特别是加强与东盟的对接，把泛珠经济圈提升到了一个新的层次。

世界经济发展的历史一再表明，区域经济发展过程不仅是总量增长的过程，更重要的是空间结构的演进过程。面对这种演进的趋势，我省的对外开放正处在一个新的起点上，更要用国际眼光和现代思维审视自身的发展，更要坚定我们参与国际竞争的信心和决心，更要坚持在扩大开放中挖掘自身的发展潜力。参与泛珠三角区域合作与发展论坛，应该有这种胸怀世界、面对世界、走向世界的胆略和气魄，以积极主动的姿态融入世界经济的大循环。

改革开放以来，湖南向世界敞开了胸怀，与世界拉近了距离，向世界展示了形象，在对外开放上迈出了很大步伐。目前，主动接受粤港澳经济辐射，积极融入泛珠三角，有效承接产业转移，已成为全省上下的发展共识。同时，我们也清醒地看到，由于既没有获得改革开放政策的先机，也没有对外开放的地缘优势，我们曾与一些开放的机遇擦肩而过，但我们从中更深地懂得了当今经济发展的一条普遍规律：哪里有开放，哪里就有新局面；哪里的开放度大，哪里就发展得快。

（三）对外开放是没有边界和止境的。在加入WTO过渡期结束后，我国的开放已经成为全方位、宽领域、高层次的开放。全面提高对外开放水平，既要扩大对外开放，也要扩大对内开放；既要坚持引进来，又要坚持走出去。泛珠三角区域合作与发展论坛的诞生，给我省扩大对内和对外开放、坚持引进来和走出去带来了新的极好机遇。我们要进一步解放思想、振奋精神、开拓创新，高度重视这个机遇，十分珍惜这个机遇，充分用好这个机遇，为全省经济社会发展拓展新的空间，注入新的动力。

在对外开放上，纵观全国和泛珠三角区域内各省区的发展，形势喜人更逼人。在现实面前，我们的唯一出路是切实增强对外开放的危机感、紧迫感和责任感，坚持在开放中合作、在合作中发展、在发展中崛起的战略思路，全方位、深层次、大力度推进对外开放。

（四）在当今这一轮开放大潮中，加强合作成为最鲜明的特征。合作是改革的形式，是开放的载体，是发展的动力。区域之间经济的发展，在很大程度上取决于相互合作的成效。这种合作是双向的、互利的、共赢的行为，而不是单向的、功利的、投机的行为。因此，要实现泛珠区域内的共同发展，就必须形成优势互补、相互促进、互利共赢的格局，建立分工合作、相互支持、利益共享的关系。

泛珠三角区域合作这个合作新机制，把内地与沿海、港澳紧密地联系起来。大珠三角在产业梯度转移中，必须依托新的平台，扩大发展腹地；内地要加快崛起，必须凭借大珠三角引擎，带动产业升级。随着这个机制的逐步完善，区域内相互之间的合作领域不断拓展，合作程度不断加深，合作层次不断提高，正在形成推动共同发展的强大合力。

湖南与大珠三角地缘相邻、人文相近、利益相关，具有毗邻粤港澳的明显优势，发挥着承东启西、连接南北的重要作用；与福建、江西、广东、广西、海南、四川、贵州、云南和香港、澳门之间已有的经济交往源远流长，当前的经济发展各具特色，未来的经济合作前景广阔。泛珠三角区域合作将使湖南与粤港澳及“9+2”其他各方的联系更密切，合作更广泛，贸易更活跃。

（五）泛珠三角区域合作这个平台，经过各方的共同努力，正在展示出强大的生命力，也为湖南提供了更加广阔的发展前景。近三年来，我省与泛珠区域各省区共实施合作项目7500多个，合同引资2910亿元，实际到位1070亿元，年均增长50%以上。通过泛珠三角经贸洽谈会这个平台，我们不但签订了合作项目，引进了大量资金，而且还引进了先进技术和管理经验。事实证明，在泛珠三角区域合作中，我们既是主动参与者，又是积极推动者，也是直接受益者。事实也证明，坚持在开放合作中吸引注意力、扩大影响力、提升生产力，是加快富民强省的必由之路。

（六）第四届盛会满载着新一轮开放合作的机遇启幕。我们要乘着这股东风，发挥湖南在泛珠三角区域合作中的比较优势和后发优势。要着重围绕产业发展战略，把引进战略投资者作为重中之重，持续推进大项目招商、产业链招商，大力吸引全球跨国公司、国内著名企业来湘投资兴业。要坚决破除妨碍开放合作的思想观念、规定做法和体制机制，努力创造有利于开放合作的法制环境、政策环境、市场环境和信用环境。要积极搭建载体，让一切有投资愿望的人找到投资机会，让一切有合作意向的人找到合作伙伴，让一切有创业能力的人找到创业途径。

（七）“西南云气来衡岳，日夜江声下洞庭”。通过全省人民的共同努力，本届泛珠论坛暨经贸合作洽谈会办成了湖南深化改革开放的盛会，办成了展示湖南在中部崛起中新形象的盛会，办成了增强全省凝聚力的盛会，办成了促进经贸合作和项目引进的盛会，一定会真正实现我省在开放合作上的新突破，不断增强我省的综合经济实力、整体竞争力和可持续发展能力，切实加快富民强省的步伐。