四大议题----产业转移 市场对接 劳务合作 金融合作

开放合作  共谋发展

    ● 泛珠合作是贯彻落实科学发展观的生动实践。胡锦涛同志明确指出：“积极推动泛珠三角区域合作与发展对各方都有利，要搭建并利用好这个平台，注意搞好战略规划，务求实实在在的成效。”“继续实施内地与香港、澳门更紧密经贸关系安排，推动内地有关地方同香港、澳门的区域合作特别是泛珠三角区域合作。”

阅读1  四大议题----产业转移 市场对接 劳务合作 金融合作

    今年泛珠高层论坛的重点，主要是围绕实质性推动“产业转移”、“市场对接”、“劳务合作”和“金融合作”四大议题展开。“9+2”各方行政首长紧紧围绕这四大议题，纵论泛珠合作，共谋发展大计。

----产业转移。在经济全球化背景下，由跨国公司主导的全球产业加速转移；同时，我国已基本完成资本原始积累的沿海地区产业也正加速向中西部地区转移。随着泛珠三角经济圈的打造，这种实质性推动互补性产业转移和产业承接的条件已日益成熟，并越来越成为泛珠合作共同关注的热点和重点。一方面，经过多年高速发展，我国南部沿海地区劳动力、土地等生产要素价格已经达到一个较高水平，驱动劳动密集型、资源密集型产业向其他地区产业扩张和梯次转移。另一方面，近年来中西部地区工业化进程开始提速，通过承接泛珠三角区域内的产业梯度转移，可以加快自身产业链发展，提高经济一体化水平。新一轮产业转移既为粤港澳地区产业转型、发展带来新的契机，也为泛珠区域合作方其他省区产业升级、产业链延伸注入新的动力。基于此，这次论坛将这种产业的对接、转移和衔接作为重要议题之一。

----市场对接。这也是本次高层论坛重点研讨的议题之一。在《泛珠三角区域合作发展规划纲要（2006-2020）》中，就明确提出了“建立公平开放的区域市场体系”的总体目标。根据这一总体目标，在本届论坛上，泛珠区域合作各方审议签署了《关于进一步加强泛珠三角区域市场环境建设工作的实施意见》，就市场对接问题作了更为具体的规定。泛珠各方要进一步克服地方保护主义，取消各项不利于市场统一、妨碍公平竞争的地方性政策，努力消除限制商品流通的地区障碍，以期真正意义上推动区域市场一体化进程，加快形成全方位开放、竞争有序、公平公正的区域大市场。

----劳务合作。本届论坛首次将“劳务合作”列入高层论坛四大议题之中。泛珠区域合作各方一致同意，在劳务合作协议和劳务合作联席会议的基本框架下，通过各省区的共同努力，推动区域劳务合作取得积极进展。同时，也同意进一步规范和深化区域劳务合作，提升合作的水平和层次；进一步加强区域劳动力市场网络平台建设，加强劳务人员的合法权益保护，促进劳动力规范有序流动，并建立起跨省区劳务人员的社会保险关系接续机制。特别是此次论坛上签署的《泛珠三角区域九省区劳动力市场信息网络平台建设建议书》，进一步显示出泛珠劳务合作向更高层次攀升。

----金融合作。泛珠区域是我国金融总量最大的区域，也是金融相对活跃的区域。在首届论坛上，泛珠各方就签订了《泛珠三角区域合作与发展金融论坛备忘录》，正式建立了泛珠三角金融研究合作协调机制，区域金融合作制度安排已成雏形。本届泛珠大会除继续设金融合作论坛外，还把金融合作列为高层论坛的四大议题之一。各方行政首长就加快金融开放步伐，进一步开放区域金融合作市场，进一步推动泛珠9省区与港澳在金融领域的合作等问题发表了演讲，并围绕如何促进区域资本市场发展，在利用香港、深圳金融市场发达和辐射作用强的优势，建立内地----港澳合作的创新平台，深入推进业务培训、信息共享等方面，提出了许多创新性意见和建议。特别是各方在建立区域性产权交易市场、构建区域性金融风险防御体系及治理金融环境等问题上达成了共识。