立足县域特色 推进经济发展

中共茶陵县委书记 余明刚

    立足现实基础，实施办电强工战略，加大招商引资力度，推进园区产业集聚，发展民营经济，参与经济合作，促进经济社会又好又快发展

    茶陵县是一个内陆山区、革命老区、农业大县，在推进富民强县进程中，我们立足现实基础和资源优势，提出了以办电强工为重点，以招商引资为动力，以工业园区为平台，以民营经济为支撑，走具有山区特色的经济发展路子，实现经济又好又快发展。

    立足山水资源优势，实施办电强工战略。茶陵境内群峰耸立，河流水系发达，水能资源丰富。据统计，全县水能蕴藏量18.1万千瓦，可开发量15.6万千瓦，规划可建设41座水电站，装机容量14.5万千瓦，年发电量4.6亿千瓦时。我们按照“以林蓄水、以水兴电、以电兴园、以园兴工、以工兴县”的思路，把小水电开发作为推动工业发展的基础工作来抓，重点搞好以洮水水库为龙头的水流域梯级电站建设，力争到“十一五”期末，新建小水电站20座，新增装机容量11.7万千瓦，年新增发电量3.5亿千瓦时。

    立足低廉成本优势，加大招商引资力度。现在，沿海地区产业升级，逐步向内地梯度转移。茶陵县有土地、原材料和劳动力价格比较优势，要在承接产业梯度转移中大有作为，利用综合运营成本低和承南启北的区位优势，进一步完善项目安置、土地供给、招商奖励等制度。加快招商引资步伐，强力推进产业项目、基础设施和社会事业的对外招商，重点抓好技术密集型和劳动密集型等产业项目和高新技术项目、产业链项目的引进。优势优先，“靓女先嫁”，策划包装一批优质项目推向市场，吸引外商投资，抢占招商先机。

    立足工业园区发展，推进产业集聚。茶陵工业基础相对薄弱，必须走以工业园区集聚产业、以产业集聚推动工业发展的道路。抓住衡炎高速金星互通、浣溪互通、菜花坪互通建设的机遇，加快茶陵经济开发区金星工业园和龙下、潞水、平水工业小区建设，将其捆绑一体，整体规划，同步建设，完善配套基础设施，提高园区承载能力。进一步创新园区管理模式，全面落实各项优惠政策，尽快发挥园区洼地效应，引导现有企业向园区聚集，逐步形成针织纺织、农副产品加工、精细矿产品加工等产业集群。围绕推进产业集群发展，扶持骨干企业延长产业链，开发配套产品。加强“一园三区”与周边省市各类工业园区的对接，实现优势互补，形成区域特色，把园区打造成全县经济发展的增长极。

    立足机制体制创新，放手发展民营经济。着力转化企业经营机制，鼓励民营企业以独资、合作、参股、买断等方式参与国有、集体企业的改革改组和改造，实现民营经济低成本扩张。继续深化水利事业产权制度改革，做好做活“山、林、田、水、土”文章，全力盘活农村集体资产，走民建、民营、民享之路。鼓励全民创业，扩大社会融资，争取各方投入。建立财政、融资、用地、税费等方面的优惠政策，培育一批产值过亿元、税收过千万元的民营企业。建立和完善农村投融资机制，引导农民和中小企业建立担保基金和担保机构，激活民间资金，努力破解民营企业融资难题，推动民营经济快速发展。

    立足区域区位特点，主动参与经济合作。茶陵西接长株潭，东邻湘赣边界，具备独特的区域区位条件。应抓住享受国家西部政策的机遇，在政策措施、产业布局、基础设施建设等方面，主动接受长株潭的辐射，加强产业对接。衡茶吉铁路的修建和省道320的改造拓宽，茶陵连接江西的交通条件将得到全面改善，通过加强与湘赣边界县市的交流与合作，实现区域间产业的联动发展。