【田野大地的希望】 既要金山银山 又要绿水青山

   中共常宁市委书记 肖长河

 近年来，常宁市立足长远，整合资源，优化服务，全面推进新型工业化，全市工业的经济、社会与生态效益均取得明显进步

县域经济发展，必须整合优势资源，大力发展循环经济；必须坚持自主创新，合理利用本地资源；必须始终把节能环保作为一件头等大事来认真对待，真正做到又好又快，既要金山银山，又要绿水青山。

常宁市已探明的矿藏有45种之多，且储量充足，素有“非金属之乡”、“有色金属之乡”美称。我们在经过多次深入细致的调研后，认识到常宁发展工业必须整合优势资源，继续做大做强资源加工型企业。针对我市矿藏多为伴生矿、共生矿，我们决定大力发展循环型企业和建立循环型工业园区，从而基本实现了能源、水等资源的梯级利用，以及物料、废弃物的循环利用。矿产资源利用效率由原来的60%提高到现在的90%以上。目前，我市已建成年产值过30亿元的冶炼化工循环产业集群，有水口山冶化、华兴冶化等20余家企业从其他企业的矿渣废料中“淘金”，运用新工艺提炼铟、锌、金、银、铜、铁、锰等贵金属，形成了具有循环特色的工业品牌。近年来，我们坚决摒弃“采矿----卖矿”、“采矿----粗加工----卖初级产品”的传统模式，突出产品精深加工，多层次实现产品加工增值。根据关联企业之间原料、初级产品等资源互补性强的特点，我们组织本地企业开展原料交换，充分发挥资源互补效应。引资组建了柏坊生态循环产业集群，梯级循环利用废渣，梯度开发新的终端产品，形成了“传递式”循环产业链条。开泰化工公司以水口山有色金属集团公司尾矿----硫精矿为原料，从中提炼硫酸；衡安冶炼公司又以开泰化工的废渣废料为原料，从中提炼出金银，废渣又作为水泥填料。

常宁工业发展的基础是资源，要实现加快发展，关键在自主创新。我们以项目建设为契机，加强与科研院校的合作，大力扶持企业技改项目，全面落实技改税费减免等优惠政策。2005年，我们引导康华化肥公司实施年产2.5万吨液氨的高压吸附脱碳技改工程，生产车间实行电脑自动化监控操作。2006年技改后，该企业液氨生产车间由以前的40人精简为1人，年新增销售收入1000万元，新增利税180多万元。几年来，我们累计扶持企业技改项目17个，为企业减免税费1285万元，投入技改配套资金680万元。企业通过抓技改，加工效率提高了20%以上。同时，我们加快产权制度改革创新步伐，帮助企业建立现代企业管理制度，使企业真正成为独立的市场主体和法人实体。几年来，累计完成企业“两个置换”57家，盘活存量资产2.96亿元，妥善安置职工12694人。

我们在推进新型工业化进程中，始终把节能环保作为应尽的责任和义务来抓，认真对待、积极处理能源、资源的过度消耗和对环境的严重污染等一系列问题。对高科技环保型企业的引进，我们全方位提供更优惠的政策，更舒适的环境。2006年，我们主动引进水口山盛泰矿业公司，采用生物浸出萃取电积工艺，封闭循环生产电铜。通过大力扶持，该企业已成为省内具有世界领先水平的绿色环保企业之一。对高污染项目和耗能超标项目一律实行停产整治，对新建项目严格落实环评手续，做到环保设施与工程建设同步设计、同步开工、同步投入，确保排污不超标。我们引进国家级水口山铜烟气治理工程，投资近4亿元，2005年建成投产后，三废排放量较以前减少70%以上，企业生产能力和效益分别比以前提高40%和30%左右，实现了污染治理和企业效益双赢，环保节能和经济发展双赢。