注重“四个创新” 实现“四个转变”

 中共宜章县委书记 周笑春

思路决定出路。在建设社会主义新农村进程中，务必以创新理论作指导，转变观念，大胆创新，在创新中寻求有效的发展之路，切实促进现代农业的发展

宜章是农业资源大县。为有效地促进现代农业的发展，县委、县政府注重“四个创新”，实现“四个转变”。

创新思想观念，实现由小农意识向现代农业理念转变。要发展现代农业，首先要创新现代农业理念。受传统农业思想的影响，部分农民小农经济意识仍然浓厚，在生产手段上仍然是手工劳作，在经营方式上仍然管理粗放。这些现象与现代农业的基本特征相比差距甚远。为此，县委、县政府注重正确引导农民把观念转向现代农业，把眼光瞄准现代农业，向科技、向市场要效益，促增收，提出了“用工业的理念抓农业，用一县一品促增收，用种养小区建设调结构，用农业龙头企业推进农业产业化”的现代农业发展工作思路。思想观念的创新，有效地促进了全县传统农业向现代农业的转变。

创新生产方式，实现由粗放式经营向集约化经营转变。一是用现代物质条件装备农业。县委、县政府加大投入力度，大力加强农村基础设施建设，加快改变农村生产生活条件落后的局面。近3年来，全县共投入专项资金1.46亿元，重点用于水利工程、基本农田、通村公路、农电改造等基础设施建设，其中每年投入300万元用于农业机械化补贴和农用技术推广。二是用现代科学技术改造农业。重点是“三抓”：抓新品种、新技术、新设备的引进和推广，提升农业科技的自主创新能力；抓科技示范工程，以农业技术示范基地和科技示范户建设为切入点，增强农业科技的辐射能力；抓信息服务平台建设，深入实施“金农”工程，完善农业科技推广体系和网络建设，提升农业的科技含量。三是用现代产业体系提升农业。按照发展现代农业的思路，用工业的理念谋划农业，坚持以企业带动基地，以基地带动农户，以规模提高效益，加快农业产业化进程。并在促进粮食稳定发展的基础上，实施“一县一品”、“一乡一品”和“一村一品”工程，培育了一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业村和脐橙、烟叶等优势产业及健康养殖业。同时，加大农业龙头企业扶持力度，形成了加法果业、三农公司、三合养殖等省市级农业龙头企业。四是用现代经营形式推进农业。充分利用宜章临近粤港澳大市场优势和便利的交通优势，大力发展农产品物流业，建设了21个边境农贸市场，培养了一批农村经纪人、农产品运销专业户和农村各类流通中介组织。

创新组织形式，实现由农户分散生产向专业化组织生产转变。近年来，全县推行“支部+协会+农户”的模式取得了较好效果。到目前为止，全县共发展各类农民专业合作组织216个。这些农民专业合作组织积极开展市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工储藏和农资采购经营，为农村经济发展和农民增收发挥了重大作用。通过加快农民专业合作组织发展，推动形成了“建一个组织，兴一项产业，活一地经济，富一方群众”的发展格局。

创新发展主体，实现由传统农民向新型农民转变。建设新农村、发展现代农业，最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。为此，全县加快了农村实用人才队伍建设，整合劳动、人事、农业、农村党员干部远程教育网站等资源，用现代化知识培育农民，提高农民的科学务农和转移就业能力，培训了一批种养能手和经营能手。并适应结构调整和产业升级的需要，加大“阳光工程”等农村劳动力转移就业培训支持力度，增强农民进入非农产业就业的竞争能力。同时，以县委党校和农广校为阵地，分批对村支书、村主任、农民专业合作组织负责人进行定期培训，增强他们的“双带”能力。