【田野大地的希望】 紧扣“五个第一” 加快富民强县

中共祁阳县委书记 蒋 涛

祁阳坚持把新型工业化作为“第一推动力”，招商引资作为“第一菜单”，跑项争资作为“第一财源”，项目建设作为“第一抓手”，安全生产作为“第一责任”，加快富民强县进程

作为全省经济强县试点县，祁阳提出了“实现跨越发展、在永州率先发展”的奋斗目标。面对新形势、新任务，必须始终紧扣发展重点，加快推进富民强县。

坚持把推进新型工业化作为富民强县的核心，全力加速“第一推动力”。举全县之力，努力形成抓工业的浓厚氛围和强大合力，以超常规举措促进工业超常规发展。全力培育叫得响的产业集群和龙头企业。重点培育发展矿产资源深加工、机电制造、农林产品加工三大产业集群，突出扶持壮大龙头企业。抓好泓溧日产5000吨水泥生产线建设和骨干企业整合，形成年产水泥400万吨的湘南水泥建材基地；扩大科力微电机生产规模，积极引进配套企业，打造黎家坪微电机城；依托40万亩优质稻基地和“中国油茶之乡”资源，做强金浩植物油、银利来米业等5家省级农产品加工龙头企业，力争成为全国粮油食品加工大县。围绕“一区多园”布局，打造高规格的工业新区和发展平台。

坚持把招商引资作为富民强县的重点，扎实做强“第一菜单”。招商引资是解决产业缺项目、建设缺资金、管理缺技术难题的最佳途径,是县域经济发展的“第一菜单”。一方面，解放思想，着眼长远，学会算大账。坚持“不求所有，但求所在”，最大限度地让利外商，尽可能地降低外商的投资开发前期成本。敢于冲破一切影响、束缚、妨碍招商引资的条条框框，求得招商新突破。另一方面，创新方式，注重实效，提高成功率。有选择性地参加一些大型招商活动；以精干的小分队为主要形式，有针对性组织好小范围、低成本、高质量的招商活动。把珠三角、长三角的国内500强、绩优上市公司作为重点对象，集中力量攻关，达到“引一企而动全产业”的整体效果。

坚持把跑项争资作为富民强县的要务，积极争取“第一财源”。坚决克服“等靠要”和怕苦怕累怕丢脸的思想，牢固树立“拼争抢”意识，真正把跑项争资作为“第一财源”抓紧抓实，尽可能地争取上级项目投入。同时，认真研究政策，及时掌握信息，有针对性地筛选上报项目，努力提高项目的命中率。

坚持把重点项目建设作为富民强县的基础，始终突出“第一抓手”。全力抓好重大项目实施。落实领导干部项目实施责任制，新建项目充分做好前期准备，加强同项目审批部门的沟通和汇报，确保项目如期开工建设；已开工的项目，督促业主加大投资力度，抓工期，抢进度，确保投资效益。全力保障重大项目实施。国土资源部门突出项目用地供应，银信部门努力加大信贷支持，发改委、监察等部门加大监管力度，营造良好的建设环境。

坚持把安全生产作为富民强县的根本，切实落实“第一责任”。对安全生产工作，怎么强调都不过分，怎么要求都不过严，怎么检查都不出格。严格管理，坚决落实企业单位的主体责任。绝不允许业主发“昧心财”，赚“黑心钱”。充分利用经济政策，提高高危企业准入门槛，高危行业风险抵押金不到位的，坚决淘汰。严阵以待，坚决履行各级各部门的监管使命。各司其职，全面履责，不折不扣地落实安全生产各项措施，坚决杜绝重特大事故发生。严惩不贷，坚决执行安全事故的责任追究制度。坚持重典治乱，严格执法，对安全事故顶格追究、顶格处罚、顶格赔偿，使企业不出事、怕出事、出不起事。