坚持“四轮驱动” 发展产业集群

中共醴陵市委书记 谢清纯

醴陵市以优势产业和骨干企业为依托，搭建工业园区平台，加强技术创新力度，提高开放招商水平，加速陶瓷、花炮产业的提质升级，促进产业集群发展

醴陵市在推进新型工业化过程中，坚持“四轮驱动”，加速陶瓷、花炮两大传统产业的扩张、提质和升级，形成产业核心竞争力，促进产业集群发展。

强化龙头带动。以优势产业和骨干企业为突破口，推动产业集群发展。我们确定了华联、湖电等32家规模大、成长性好、市场前景广、创新能力强的企业为产业发展龙头给予重点扶持，涌现出华联瓷业、湖电、华鑫电瓷、神马花炮等一批行业“小巨人”，成为引领产业集群发展的“排头兵”。华联瓷业2006年年产值过4亿元，今年将超过6亿元。湖电正积极与华鑫电瓷合作组建华诚电瓷电器集团，争取上市。在龙头企业的强势带动下，两大产业初步形成以骨干企业为主体，陶瓷机械、釉料颜料、模具开发、花炮药物、花炮机械、装饰包装等配套产业齐全的产业体系。

    实施园区带动。一是办好陶瓷产业园区。我们在进一步理顺园区管理体制的基础上，突出园区特色，着力打造“电瓷产业区”、“艺术瓷产业区”等“园中园”。目前，已完成基础设施建设投资3.62亿元，水、电、路、气等基础设施条件基本完善；已引进华联溢百利等企业20家，11家企业建成投产。二是规划发展南部工业园。充分发挥紧邻长株潭金三角和高速公路、铁路贯穿全境等突出的交通区位优势，积极承接沿海地区产业梯度转移，规划建设南部工业园，成建制引进新兴工业，打造新兴产业集群。

加强创新带动。陶瓷、花炮作为劳动密集型传统产业，科技含量不高、产品附加值低、能耗高、资源消耗大。针对这些问题，我们大力实施创新带动战略，出台了鼓励创新的系列政策，充分发挥政府投入“点石成金”的作用，三年内投入政府引导资金2000余万元，引导社会科技创新投入10亿元以上，为传统产业发展注入了强劲动力。同时，进一步强化企业主体作用，积极支持企业组织研发机构，在陶瓷、花炮产业的关键环节和关键技术上，取得了重大突破，为企业提质升级创造了良好技术条件。目前，全市有30多家企业建立了研发中心。鼓励企业申请专利，近三年全市共申请陶瓷、花炮方面的专利近1000件，专利成果转化率达90%以上，陶瓷、花炮高科技产品产值年均增长20%以上，高新技术产业增加值占全部工业增加值的22%以上。

坚持开放带动。进一步扩大对内、对外开放，激发产业发展活力，是加速产业集群发展的必由之路。我们主要做好三篇文章：一是抓民营经济。一手抓国有、集体企业改制，按照“彻底改、改彻底”的目标，用半年时间对全市国有、集体企业进行全面改制；一手抓民营企业发展，在市场准入、土地使用、税费、融资等方面明确了优惠政策，极大地激发了民间投资热情。仅2006年全市就新改扩民营工业企业319家，投资总额达12.4亿元。二是抓招商引资。围绕产业发展规划，认真做好项目的征集、开发、筛选、包装、推介工作，打造招商引资的“卖点”，引资质量不断提高。在今年的泛珠洽谈会上，我市14个项目顺利签约，项目总投资29亿元，引进外资1.3亿美元。华联瓷业与世界500强企业瑞典宜家集团合作投资的精品炻瓷项目总投资达1500万美元。三是积极拓展市场。引导企业加大国际市场开发力度，2006年全市外贸出口总额达3.35亿美元，比上年增长17%。积极推行品牌战略，鼓励企业争创名牌产品和著名商标。“华联”品牌被评为2005年度“全国重点培育和发展的出口名牌”，全市还涌现湖南省出口名牌6个、省著名商标13个。