以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程

　　以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，在党的十七大报告中提出了“一条主线”、“五个重点”、“六个着力”的总要求和工作任务，这就是：必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线；以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设；着力用马克思主义中国化最新成果武装全党，着力建设高素质领导班子，着力增强党的团结统一，着力造就高素质干部队伍和人才队伍，着力加强基层党的建设，着力加强反腐倡廉建设。这反映了时代的要求和全党全国人民的期盼。

　　一、十七大为什么突出强调加强党的建设

　　在当前形势复杂、改革深化、矛盾增多的情况下如何把我们党建设好，是一个新的历史性课题，也是非常艰巨的紧迫任务。邓小平同志指出：“建立一个什么样的党的问题，这不仅是我们这一代的问题，也是下一代、再下一代的问题。”我国还处在社会主义的初级阶段，巩固和发展社会主义制度需要几代人、十几代人、甚至几十代人的不懈奋斗，中国特色的社会主义还需要在实践中进一步积累经验，各方面建立一套成熟的完善的制度还需要较长时间。我们党只有不断适应发展变化的新形势，及时研究新情况、解决新问题、开创新局面，才能当之无愧地成为领导完成新世纪重任的执政党。正如胡锦涛同志在十七大报告中指出：“中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”

　　----办好中国的事情关键在党，这是我们党86年来奋斗得出的一条基本结论和根本经验。我们党的奋斗历史充分证明，过去办好中国的事情关键在党，现在和将来要办好中国的事情关键还是在党。这是我们党在新的历史条件下，增强拒腐防变和抵御风险的能力，提高领导水平和执政水平，不断开创党和国家工作新局面的根本保证。加强党的建设，首要的任务就是增强党的执政意识、责任意识和使命意识，使坚持和加强党的领导成为全党的自觉行动。处在社会主义初级阶段的中国，只有在中国共产党的坚强领导下，坚定地走中国特色社会主义道路，才能实现国家富强、人民富裕和民族振兴。社会主义在中国的成功实践，已经并将继续证明科学社会主义是先进的社会制度，中国共产党是先进的政党。我们党的奋斗历程，在领导和决定中华民族近一个世纪以来历史命运的同时，也使几代共产党人在革命、建设、改革实践中经受了锻炼和考验。今天，中国共产党领导建设中国特色社会主义的智慧更多了，本领更高了，能力更强了，我们对中国共产党在未来征途上办好中国的事情充满了信心。

　　----国内外环境的深刻变化，对党的建设水平、领导水平和执政水平都提出了新的更高要求。当今世界处在重大历史转折时期，各种矛盾相互交错，综合国力的竞争日趋激烈，经济势力和科技优势日益成为国际关系中的决定因素。未来世界多极化到底是个什么样子，还需要观察；中国在未来国际格局中处于什么位置，还要看我们的努力。以美国为首的西方国家不希望中国强大，它们与我发展关系的同时会从多方面牵制遏制我们，国际敌对势力更不会放弃对我“西化”、“分化”的战略图谋。如何把握大局，审时度势，趋利避害，与国际敌对势力进行有理有利有节的斗争，是一项长期的艰巨任务。只有在中国共产党的坚强领导下，我们才能抓住和用好前所未有的战略机遇期，迎接前所未有的严峻挑战。此外，我国在深化改革、扩大开放、推进现代化建设进程中还要攻克许多难关，新情况、新问题层出不穷，我们党如何在领导建设中国特色社会主义的伟大实践中解决自身存在的问题，无疑比以往任何时期都更为紧迫、更为必要。

　　----改革开放给我们党的建设注入了新的活力，同时也带来了许多复杂情况。教育和管理7300多万党员，任务比过去任何时候都更为繁重。面对复杂多变的国际形势和繁重艰巨的国内改革建设任务，不少同志的领导方式和工作方法还跟不上，许多党员干部的知识水平和领导水平、特别是驾驭社会主义市场经济的能力还不适应；有些党员和领导干部理想信念动摇，党性观念淡薄，拜金主义、享乐主义和极端个人主义膨胀；在一些地方和部门拉帮结派、弄虚作假、跑官要官之风盛行，党不管党、治党不严的问题不同程度地存在着；相当一些基层党组织软弱涣散，缺乏凝聚力和战斗力，有的甚至被宗教宗族或地方恶势力把持；消极腐败现象在党内滋长蔓延，一些领导干部利用职权营私舞弊、贪污受贿，其数额之大、手段之恶劣令人触目惊心等等。看不到我们党取得的伟大成就和党建工作的主流是不对的，看不到存在的问题和对党建工作的艰巨性估计不足更会铸成大错。邓小平同志说过：“中国要出问题，还是出在共产党内部。对这个问题要清醒。”我们说要有忧患意识，首先要有忧党意识。只有严肃认真、扎扎实实地搞好党的自身建设，切实解决党在思想、组织、作风建设方面存在的问题，才能永葆我们党的强大生命力和蓬勃生机。

　　----在新的历史条件下，我们党之所以特别重视自身建设，归根到底是由党所肩负的历史任务决定的。党的建设历来是同党所领导的革命、建设和改革事业密切联系的，是同党在各个时期的政治路线和新形势新任务密切联系的。建设中国特色社会主义的伟大实践，为我们党注入了新的活力，也给党的建设带来许多新情况新问题。比如经济成分、经济利益、社会组织、就业和分配方式多样化，给党员的教育管理，特别是如何保持全心全意为人民服务的宗旨和我们党的性质带来新的情况；在深化改革和发展社会主义市场经济过程中，如何防止和克服唯利是图、地区和部门保护主义，解决有令不行、有禁不止、各行其是等问题；各种新经济组织和社会组织日益增多，如何实现党的领导和改进党组织活动方式，发挥党组织的政治核心作用；面对城乡劳动力在产业和地区间大量流动，如何有效地加强对流动党员的教育管理等等。这些问题，只有在深化改革的实践中进一步探索，逐步解决。各级党委特别是主要领导同志要高度重视党建工作，牢固树立越是改革开放和发展社会主义市场经济，越要加强党的自身建设的思想，把加强和改进党的建设作为发展经济、稳定大局、推动社会全面进步的根本保证抓紧抓好。

　　----加强党的建设，保持党的生机活力必须与提高党员干部的整体素质结合起来。中国共产党的成功，离不开每个党员干部的严格自律和艰苦奋斗。我们党培育了一代又一代优秀共产党员，才赢得了人民群众的信任、支持和拥护。只有愿意将自己的一切献给人民和社会主义、共产主义伟大事业的人，才能成为共产党员。当共产党员，就意味着牢记全心全意为人民服务的宗旨，“吃苦在前，享受在后”；意味着保持远大的理想和道德情操，“一身正气，两袖清风”；意味着求真务实、开拓进取，“为官一任，造福一方”。获得共产党员的光荣称号是不容易的，必须时时刻刻牢记这个称号。谁玷污了这个称号，就不仅为党的性质、任务和纪律所不许，也为哺育我们成长的人民所不容。离开了每个共产党员的先锋模范作用，党的凝聚力、战斗力、号召力就无从谈起。

　　二、推进党的建设新的伟大工程的内涵和本质要求

　　----推进党的建设新的伟大工程，要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化最新成果武装全党。注重从思想上建党，是我们党的一大特点。中国共产党人在马克思主义中国化的丰富实践中，既开创了中国近现代历史的新纪元，又开辟了马克思主义的新境界；党的领袖群体，既是运用马克思主义改造中国的实践家，又是在丰富实践中发展马克思主义的理论家；中国共产党的86年，既是马克思主义基本原理与中国革命、建设和改革实践相结合的86年，又是马克思主义在中国传播、发展和创新的86年。建设中国特色社会主义是前无古人的伟大事业，老祖宗没有说过，前人没有做过，只能靠我们自己一切从实际情况出发，探索认识本国建设、改革和发展的特殊规律，不抄本本、不搬模式，不信邪、不怕压，坚定不移地走自己的路，不断深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，始终坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党。

　　----推进党的建设新的伟大工程，要面对新的形势和任务，及时研究新情况、解决新问题，进一步提高党的执政能力和领导水平。党要走在时代的前列，肩负起新世纪的伟大重任，在激烈的国际竞争和复杂斗争中掌握主动权，进一步提高领导改革开放和发展社会主义市场经济的本领，就必须始终不渝地、高度自觉地加强党的自身建设，把推进这一伟大工程视为自己的神圣责任。现在是推进改革开放和现代化建设的好时机，也是加强和改进党的建设的好时机。改革开放和社会主义现代化建设的丰富实践，给我们党注入了新的生机和活力，同时也对提高党的执政能力和领导水平提出了新的更高的要求。解决党的建设遇到的新情况、新问题，既要善于总结和运用过去的成功经验，也要善于用改革的精神进行新的探索和创新。只有这样，我们才能紧密结合国内外形势的发展变化，以改革创新的精神认识和处理改革开放和现代化建设实践中党面临的重大问题，加强对党的建设重大理论和现实问题的研究，找到在改革开放不断深化、经济体制转轨和社会生活多样化新的条件下党建工作的新路子。

　　----推进党的建设新的伟大工程，要特别重视制度建设，狠抓各项工作的落实。制度建设是带根本性、全局性、稳定性和长期性的建设，也是我们党86年来的一条重要经验。党的优良传统和作风要发扬光大，必须靠制度建设来坚持和保证；适应新的形势探索思想教育、组织建设、干部管理、人事任免、领导监督、党员发展、党纪党风等各项工作，也必须靠建立健全科学严密的制度来规范和执行。没有一整套党的建设比较完善的成熟的制度，推进党的建设新的伟大工程就很难落到实处。我们深信，再经过十几年的努力，到建党100周年的时候，建设中国特色社会主义一定会建立一套完善的成熟的制度；党的建设也一定会以更加完善和成熟的制度，在思想上、政治上、组织上、作风上建设得更加坚强、巩固和纯洁，使我们党始终成为十七大报告要求的立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。

　　三、推进党的建设新的伟大工程的工作任务和布局

　　按照十七大提出的“六个着力”的工作任务和布局，实际工作中要在以下九个方面狠抓落实：一要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断提高全党的马克思主义理论水平和坚定党员干部的理想信念；二要高举中国特色社会主义伟大旗帜，使我们党始终按照中国特色社会主义理论体系的根本要求保持自己的先进性；三要紧紧围绕党的基本路线和全党工作的大局来加强党的建设，以贯彻执行党的基本路线和全党工作大局的实践来检验党建工作的成效；四要保持和加强党同人民群众的血肉联系，确保党的力量源泉和胜利之本；五要坚持和完善民主集中制，为正确实施党的领导提供制度保障；六要培养和造就高素质的干部队伍，为党的事业兴旺发达和长治久安提供组织保证；七要坚持开展批评与自我批评，不断增强党的团结统一和永葆生机活力；八要坚持党要管党、从严治党的方针，切实增强拒腐防变的能力；九要与时俱进，不断进行理论、体制、科技等其他方面的创新，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。

　　----坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党，铸就中国共产党人鲜明的思想政治品格。思想理论建设是党的根本建设，党的理论创新引领各方面创新。胡锦涛同志在十七大报告中强调指出：“要按照建设学习型政党的要求，紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题能力。”当前，不切实解决部分党员干部的“信仰危机”问题，是很大的危险。十七大报告强调思想理论建设，本质上就是要使我们党按照中国特色社会主义理论体系的根本要求永葆先进性，用马克思主义中国化最新成果武装全党，不断提高全党的马克思主义理论水平，坚定党员干部的理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强运用理论解决实际问题的能力。

　　----加强领导班子建设，建设高素质的干部队伍。干部队伍建设特别是领导班子建设，是党的建设带战略性、全局性的根本问题。中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济建设能不能搞得更好更快，国家能不能长治久安，一定意义上说关键在人，在于各级领导干部的综合素质。胡锦涛同志在十七大报告中强调指出：“要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式，健全领导体制，完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。”建设高素质的干部队伍是一项复杂的系统工程，需要多方面努力。要按照革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则，破除论资排辈、求全责备、平衡照顾等陈旧观念，按照中央有关领导班子年轻化的具体要求，大胆选拔任用优秀年轻干部。要进一步解放思想，加快干部人事制度改革，逐步营造公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立一套能上能下、能进能出、充满活力的干部管理机制和监督体系。要完善领导干部的考核制度，将其德、能、勤、绩的考核结果与奖惩升降等制度衔接起来。同时认真推行领导干部任期、交流、监督、回避等制度，加强干部人事部门的自身建设，坚决纠正选人用人上的不正之风。

　　----坚持和完善民主集中制，确保党的根本组织优势和制度优势。注重制度建设是我们党的一贯要求，民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。实行民主集中制，就是要努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。目前民主不够和集中不够的问题，都不同程度的存在。十七大报告强调指出，党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县(市、区)试行党代表大会常任制。完善党的地方各级全委会、常委会工作机制，发挥全委会对重大问题的决策作用。严格实行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，反对和防止个人或少数人专断。推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。建立健全中央政治局向中央委员会全体会议、地方各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督的制度。改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式。全党同志要坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央保持一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。

　　----党的建设必须固本强基，把党的领导落实和强化在基层。党的基层组织是贯彻执行党的路线、方针、政策的基本力量，是在人民群众中体现党的领导作用的战斗堡垒，也是维护党的形象和先进性的重要关口。十七大报告指出，要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质。要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式。也就是说，我们要加强和改进党的建设，最终必须落实到农村、企业、街道、机关、学校、科研单位、解放军连队等各个基层党组织。农村党组织关键是建设一个好的党支部，特别是选准一个好的支部书记，同时要找出一条符合本地实际发展农村经济、增加农民收入的致富路子。企业党组织的建设，要围绕企业改革、参与重大决策、监督企业经营、维护职工权益、发挥政治核心作用等内容，来探索企业党建工作新的组织形式、工作思路和活动方式。城市街道的党建工作事关改革、发展、稳定的大局，各地创造的以经济建设为中心、以城市管理和社区服务为重点、以居委会建设为基础的典型经验，要在城市社区党建工作实践中进一步完善。

　　----加强和改进党的作风建设，坚持不懈地抓好反腐倡廉工作。十七大报告指出，要坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。加强调查研究，改进学风和文风，精简会议和文件，反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假。倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈浪费。胡锦涛同志强调指出：“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。”并进一步强调，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。首先是加强办案工作力度，一切大案要案都必须排除阻力，敢于碰硬，一查到底，从严执纪。同时加强对党员干部的经常性教育管理，严格党的组织生活，实行党风廉政建设责任制和目标管理。对党员干部的教育管理活动要形式多样，各地创造的党员联系户、党员活动日、党员责任区、党员义务服务、党组织干部委派和联系等教育管理形式，都要在实践中不断完善。要坚持和改进民主评议党员的制度，对评议不合格的党员要妥善处理；对腐败分子要坚决清除出党。

　　胡锦涛同志在十七大报告中语重心长地指出，我们党自诞生之日起就勇敢担当起带领中国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命。抚今追昔，我们深感肩负的使命神圣而光荣。展望未来，我们对实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务充满信心。我们一定要居安思危、增强忧患意识，始终保持对马克思主义、对中国特色社会主义、对实现中华民族伟大复兴的坚定信念；一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，牢记社会主义初级阶段基本国情，为党和人民事业不懈努力；一定要刻苦学习、埋头苦干，不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩；一定要加强团结、顾全大局，自觉维护全党的团结统一，保持党同人民群众的血肉联系，巩固全国各族人民的大团结，加强海内外中华儿女的大团结，促进中国人民同世界各国人民的大团结，为战胜一切艰难险阻、推动党和人民事业取得新的更大胜利提供强大力量。历史已经证明并将继续证明，我们党领导人民取得新民主主义革命的胜利，谱写了辉煌的历史篇章；58年的执政实践取得社会主义革命、建设和改革的伟大成就，又谱写了辉煌的现实篇章；在21世纪建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化强国的征途上，党也一定能够谱写辉煌的未来篇章。中国共产党不愧是中国近现代历史上的中流砥柱和民族脊梁，是始终具有时代先进性和政治远见的党；是用科学理论武装起来，坚持独立自主、自力更生，富有革命创造精神的党；是敢于斗争，敢于胜利，为中华民族的根本利益英勇奋斗并做出最大牺牲的党；是坚持真理、修正错误，经得起各种风险考验，思想上、政治上、组织上、作风上无比坚强的党；是放眼世界，认识规律，把握未来，与时俱进，不断开辟新局面、新境界的党。我们对全党全国人民在十七大精神指引下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利，充满信心。