科学发展观是发展中国特色社会主义的重大战略思想

一个政党要站在时代前列，一刻也不能没有理论思维。面对新世纪新阶段新任务，以胡锦涛同志为总书记的党中央适时地提出了科学发展观的重大战略思想。胡锦涛总书记在党的十七大报告中，全面阐述了科学发展观的实践基础、历史地位、科学内涵、精神实质和根本要求，提出了一系列新思想、新观点、新论断，丰富和完善了这一重大战略思想，创新了中国特色社会主义理论新境界，为发展中国特色社会主义进一步指明了方向。认真学习和深刻领会这些重要论述，对于我们深入学习贯彻党的十七大精神，自觉地用科学发展观统领经济社会全局，用发展着的马克思主义指导新的实践，继续全面建设小康社会，开创建设中国特色社会主义事业新局面，具有重大意义。

科学发展观是我们党在深刻分析和把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上提出来的，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分

马克思说，每个时代总有属于自己的问题，准确地把握并解决这些问题，就会把思想理论和人类社会向前推进。正因为如此，马克思主义成为开放发展的思想体系，总是随着时代的步伐和实践的发展而不断丰富发展。在新世纪新阶段，中国特色社会主义实践的不断深化，对马克思主义在中国的新发展不仅提出了客观要求，而且提供了现实可能性。科学发展观就是我们党在深刻发展变化着的国际国内大背景下，在适应新形势、应对新挑战、完成新任务中应运而生的，是对中国特色社会主义建设成功经验的科学总结，是全面建设小康社会伟大实践的必然产物。正如胡锦涛总书记指出：“科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。”

改革开放以来，我国经济社会发展取得了历史性成就。经过近3０年的发展，我们已经顺利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平，正在向全面小康迈进，社会主义现代化建设进入了一个新的发展阶段。在这个新的阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征，主要是：经济实力显著增强，同时生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变；社会主义市场经济体制初步建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题；人民生活总体上达到小康水平，同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼顾各方面利益难度加大；协调发展取得显著成绩，同时农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨；社会主义民主政治不断发展、依法治国基本方略扎实贯彻，同时民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应，政治体制改革需要继续深化；社会主义文化更加繁荣，同时人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对发展社会主义先进文化提出了更高要求；社会活力显著增强，同时社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，社会建设和管理面临诸多新课题；对外开放日益扩大，同时面临的国际竞争日趋激烈，发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在，可以预见和难以预见的风险增多，统筹国内发展和对外开放要求更高。胡锦涛总书记指出：“当前我国发展的阶段性特征，是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表现。强调认清社会主义初级阶段基本国情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脱离实际、急于求成，而是要坚持把它作为推进改革、谋划发展的根本依据。”因此，科学发展观的提出，正是同我们党正确认识和准确把握这些阶段性特征密切联系在一起的，是我们党在深刻把握工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展形势下各项事业发展面临的新课题新矛盾中形成的新认识，是我们党妥善应对我国经济社会发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战的正确选择。

科学发展观的形成既有扎实的现实依据，又有深厚的理论基础。胡锦涛总书记指出：“科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”如果说马克思主义关于人类社会的发展理论是科学发展观最基本的理论依据，那么从直接来源上看，科学发展观更主要的是继承和发展了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想中关于发展的思想。科学发展观的形成，决不是一朝一夕的事情，而是经历了一个不断探索、勇于创新的历史过程，凝聚了几代中国共产党人的心血和艰辛探索，凝聚了新中国50多年社会主义建设的历史经验，同毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想有关发展的思想是继承和发展的关系，是与时俱进的马克思主义发展观。

建设中国特色社会主义是当代中国共产党全部理论和全部实践的中心内容。发展是我们党始终为之奋斗的根本任务，是贯穿建设中国特色社会主义的主题。围绕发展这一主题，我们党迟行了长期不懈的思考和探索，随着实践的前进而不断深化对发展问题的认识。以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代领导集体，在不同的历史时期，面对不同的历史任务，对我国社会主义建设道路问题进行了艰辛的探索，作过深入的理论思考和总结，提出了一系列关于发展的思想，在发展道路、发展模式、发展战略、发展动力和发展布局等方面作出过一系列理论贡献。以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体，顺应历史的潮流，把新中国引入了社会主义的发展方向，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度。在实行社会主义改造和创建社会主义制度的同时，启动了社会主义工业化的进程，进行了大规模的社会主义建设，发展了社会主义经济、政治和文化，并提出独立探索中国社会主义发展道路的历史性课题，初步探索了我国社会主义建设的规律，积累了推进社会主义发展的重要经验。十一届三中全会以后，以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体，高举毛泽东思想伟大旗帜，既继承了我们党过去在理论上和实践上所取得的成果，又纠正了发生的错误，抓住“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个根本问题，深刻地揭示社会主义的本质，制定社会主义初级阶段“一个中心、两个基本点”的基本路线，创立了邓小平理论，开创了中国特色社会主义的发展道路。十三届四中全会以后，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，高举邓小平理论伟大旗帜，率领我们党继续探索中国社会主义的发展道路，创造性地提出了“三个代表”重要思想，把代表先进生产力的发展要求、代表先进文化的前进方向和代表最广大人民的根本利益作为我们党的立党之本、执政之基和力量之源，突出了发展在党所领导的社会主义事业中的决定性意义，表明我们党对发展问题的认识达到了新的高度，进一步丰富了中国特色社会主义理论。

毛泽东、邓小平和江泽民同志关于发展的思想，都是科学发展观的重要来源和重要内涵。十六大以后，面对经济全球化趋势的深化，面对我国经济社会发展中的一系列新问题、新挑战，针对发展的不平衡问题已成为全局性突出问题的新情况，围绕如何实现又好又快的发展，以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在科学总结我国改革开放和社会主义现代化建设新鲜经验的基础上，深入研究和分析我国经济社会发展的新阶段新特征，创造性地提出了科学发展观。科学发展观同毛泽东、邓小平和江泽民同志关于社会主义建设的思想既一脉相承，继承了我们党关于发展的思想，又与时俱进，立足于新的发展实际，着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题，提出了一系列新的思想观点，赋予我们党关于发展理论以新的时代内涵和要求，深化了对发展问题的认识，是探索中国特色社会主义发展道路的最新成果，丰富、完善和发展了中国特色社会主义理论，为全面建设小康社会提供了与时俱进的指导思想。十七大报告一个最大的贡献，就是首次提出了中国特色社会主义理论体系，并把科学发展观作为这个理论体系的重要组成部分，进一步凸显了科学发展观作为我国经济社会发展的重要指导方针，为我们把握发展机遇、解决各种矛盾、不断开创科学发展新局面提供了强大的思想武器。

科学发展观具有深刻的思想内涵，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现

理论创新的表现形式有多种情况，科学发展观对马克思主义的理论贡献，不仅在于其深化了对发展地位和意义的认识，把我们党的发展思想概括为科学发展观，进一步把科学发展观作为社会主义现代化建设的指导思想，提到用科学发展观统领经济社会发展全局的高度，主张要围绕发展来不断推进中国特色社会主义的伟大事业，而且突出地体现在它着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题，提出了一系列新的思想观点，以更全面、更深刻、更具体的认识丰富、深化、补充我们党关于什么是发展、怎样发展问题上的认识，开拓了认识发展的新境界。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这四句话提纲挈领，切中实质，就是对科学发展观的思想内涵所作的最全面、最深刻而又最鲜明的新概括，既是科学发展观的核心内容部分，也是科学发展观指导发展的世界观和方法论部分，进一步回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题，丰富创新了我们党逐步形成的独具中国特色的马克思主义发展观。

解放和发展社会生产力始终是社会主义的根本任务，中国特色社会主义是靠发展来不断巩固和推进的。“发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义”。因此，我们“必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务”。“要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展，实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展。”

以人为本，就是以最广大人民的根本利益为本。这是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。因此，我们必须坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

坚持全面协调可持续发展是科学发展观的基本要求。坚持全面发展，就是按照中国特色社会主义事业四位一体的总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。坚持协调发展，就是促进社会主义现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调。坚持可持续发展，就是注重发展进程的持久性、连续性，推进节约发展、清洁发展、安全发展，建设资源节约型、环境友好型社会。从全面协调可持续发展的基本要求出发，我们在社会主义现代化建设中，必须注重实现经济、政治、文化和社会建设相配合，实现速度和结构质量效益相统一，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，实现经济社会发展和人的全面发展相统一，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。

统筹兼顾是科学发展观的根本方法。统筹兼顾，就是以全局意识、长远眼光、科学态度，正确处理经济社会各个方面的关系，实现经济社会各要素的良性互动。坚持统筹兼顾，“要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破”，全面推进社会主义现代化建设的历史进程。

科学发展观这四个方面的内容又是相互联系、有机统一的，其实质是实现经济社会又好又快发展。它既要求保持经济平稳较快增长，更要求把好放在首位，坚持好中求快，充分体现了唯物辩证法在发展问题上的科学运用，使我们对发展这一主题的认识达到了新的境界，为我们指明了在新的历史起点上实现经济社会又好又快发展的康庄大道。

深入贯彻落实科学发展观的根本要求，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景

胡锦涛总书记在党的十七大报告中，不仅强调“在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观”，而且对深入落实科学发展观作出了战略部署，提出了明确要求，进一步指明了坚持和发展中国特色社会主义的前进方向。

胡锦涛总书记指出：“深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持‘一个中心、两个基本点’的基本路线。”这是因为坚持党的基本路线，为深入贯彻落实科学发展观提供了政治保证。“经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国取得了举世瞩目的发展成就，从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变化，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。”“党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求；四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石；改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。”因此，我们必须牢记社会主义初级阶段基本国情，毫不动摇地坚持党的基本路线，坚持以经济建设为中心不动摇，不断解放和发展生产力，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。这是我们事业能够经受风险考验、顺利达到目标的最可靠的保证。

胡锦涛总书记指出：“深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。”这是因为构建社会主义和谐社会为坚持科学发展观提供了目标保证和社会环境保证。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。我们党提出构建社会主义和谐社会，不仅是确立社会主义建设目标，进一步回答了什么是社会主义的重大问题，而且是拓展中国特色社会主义事业总体布局，使之由经济建设、政治建设、文化建设三位一体扩展为包括社会建设在内的四位一体，进一步回答了怎样建设社会主义的重大问题，是对社会主义建设内容的丰富和发展。因此，“构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。”我们要积极构建社会主义和谐社会，既要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张，是发展中国特色社会主义的重大任务。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，为发展提供良好社会环境。

胡锦涛总书记指出：“深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续深化改革开放。”因为深化改革开放，为坚持科学发展观提供了动力保证和体制机制保证。改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。因此，我们要继续深化改革开放，“把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性。要完善社会主义市场经济体制，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐，全面提高开放水平，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，使改革始终得到人民拥护和支持。”

胡锦涛总书记指出：“深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。”这是因为加强和改进党的建设，为坚持科学发展观提供了组织保证。办好中国的事情，关键取决于我们党。坚持党的领导，必须加强和改进党的建设。我们党要带领人民夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，关键是要以改革创新精神抓好党的自身建设。因此，我们要站在完成党执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。

要深入贯彻落实科学发展观的根本要求，运用好科学发展观，首先要学习好科学发展观。当前我们要认真学习党的十七大精神，积极响应胡锦涛总书记的号召：“深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党”。要按照建设学习型政党的要求，紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题能力。

科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央着眼于国内外形势、着眼于中国发展的新实际提出的重大战略思想，是在探索和研究建设中国特色社会主义这个重大问题上取得的重大成果，为我们奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景提供了强大的思想武器。党的十七大再次唱响了全面落实科学发展观的时代最强音。让我们在党的十七大精神的引领下，更加自觉地用科学发展观统领党和国家的各项工作，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，在新的历史起点上实现我国经济社会又好又快发展，开创科学发展新局面。

（作者单位：中宣部理论局）