加快产业融合升级推动县域经济高质量发展

　　新宁是5A级旅游景区崀山的所在地，也是我国四大脐橙产地之一。百里脐橙连崀山，崀山旅游和脐橙产业是新宁的两大特色资源。新宁将立足这两大资源，做实“脐橙+旅游”产业融合，奋力谱写新宁县域经济发展新篇章。

　　以崀山为引领，整合资源，做好“风景美”文章。依托世界自然遗产、国家5A级旅游景区等“金字招牌”，巩固旅游业支柱产业地位，推动旅游产业发展。以崀山为龙头，打造区域旅游共同体。加强与绥宁、城步等周边县市合作，构建邵阳西部旅游产业集群。积极推动与张家界、凤凰、桂林等景区区域协作，打造黄金旅游经济带。以乡村为支撑，推动全域旅游。因地制宜发展文化、生态、产业等多类型乡村旅游点，推动景、城、乡错位发展。发展农耕文化、新宁山歌等体验活动，增强旅游吸引能力。通过特色农产品与风景观光、文化体验的融合，促进“农产品”向“旅游产品”的转变。以城市为核心，展示山水融城美丽画卷。整合扶夷江水岸资源，加快建设水上乐园、夷江漂流、灯光夜景、水岸商街、民俗风情街等项目，构建水上游线和岸上看线。打造温泉小镇、滨江小镇等主题各异、特色鲜明的慢城项目群，形成生态慢游休闲带。

　　以脐橙为支撑，激发乡村活力，做好“产业兴”文章。深化农旅融合，进一步提升“旅游+脐橙”融合发展水平，推动园区变景区、品质变品牌、产品变商品。经营规模化。大力培植脐橙种植龙头企业和合作社，发挥新型农业经营主体带动作用，出台优惠政策，充分激发农户种植积极性，推动脐橙产业从小户分散经营向规模发展转变。开发品牌化。持续实施“品质提升工程”，推动脐橙由增产导向转向提质导向。统筹产品加工和利用，充分发挥“崀山”牌脐橙国家地理标志产品的品牌效益，提升自主创新能力，开发鲜榨橙汁、脐橙精油、脐橙果醋等产品。发展多元化。立足农业的多功能性，大力培育脐橙宴、脐橙园采摘、中医药养生等集观光旅游于一体的乡村旅游产品。积极申报脐橙产业三产融合试点县等国家级项目，配套开发农家乐、民宿等特色产业，实现生态美、产业兴、百姓富的有机统一。

　　以绿色为根本，坚持和谐共生，做好“生态好”文章。算好“绿色账”、走好“绿色路”、打好“绿色牌”，实现百姓富、生态好。立足生态抓生态。坚持绿水青山就是金山银山理念，实行产业准入负面清单，切实做到“共抓大保护、不搞大开发”。扎实推进国家生态县建设，重点抓好自然保护区、饮用水源涵养区等生态敏感区域保护力度。大力实施城市景观绿化提升工程，打造农旅一体化小城镇，形成绿色生态环保的乡村生态旅游产业链。跳出生态抓生态。依托绿色生态资源，找准市场“风向标”，加快产业结构调整，形成特色更加鲜明的现代农业产业格局。把发展生态工业作为加快产业转型升级的“主板”，着力构建生态工业体系，推动工业经济生态化、高质量发展。围绕生态抓治理。加强农村环境监管能力建设，努力构建以石漠化综合治理片区、扶夷江流域、南部山林生态廊道为重点的“一区两廊”生态安全格局。扎实开展封山育林、景区“春花秋色”“四边五年”植树造林、矿山复垦复绿四大工程，彰显“造林、造景、造园、造福”生态效应。

　　以文化为灵魂，突出传承创新，做好“品牌优”文章。充分挖掘本土文化元素，放大“百里脐橙连崀山”效应，打造文化旅游品牌。理清脉络整理文化。深入挖掘新宁民间传说、历史典故，清理历史文化与遗迹遗址，形成文化资源的整体合力。融合旅游创新文化。把文化创新作为文旅融合的主攻方向，充分利用舜帝、楚勇、名人、宗祠、古村、古道等文化元素，大力开发文化旅游产品，打造民族民俗文化品牌。结合民俗文化、民间工艺体验旅游，推动传统工艺走进现代生活。办好节庆宣传文化。根据不同季节举办花海节、荷花节、龙舟节、帐篷节、越野赛、自行车赛等节庆文体活动，开发攀岩、露营等特色旅游项目，实现新宁旅游“季季有主题，月月有活动”。通过传承和创新，激活“老文化名片”，将新宁的“崀山风”文化建设工程系列活动办成知名品牌。积极探索以演艺形式展现脐橙文化，拉长旅游链条，提升旅游效益。

（作者系邵阳市人大常委会副主任、中共新宁县委书记 秦立军）