阅读1 关键是要有一个好的带头人

来自农村一线的报告

● 中央指出，粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础地位的弦要始终紧绷，解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持

● 村级组织是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是党执政的基础。省委书记张春贤强调，要始终坚持重视基层、加强基层、服务基层的导向，抓基层、打基础的工作任何时候都不能放松

● 2007年2月28日，湖南村支书首次走进省委常委会，反映基层工作情况。今年1月16日，又一位村支书、村主任应邀在省委常委扩大会议上就加强村干部队伍建设作了发言。近两年，我省选拔了一批优秀县、乡党委书记到省直机关任职，选派了一批优秀村党支部书记、村主任到发达地区培训，全省从优秀村干部中公开考录了84名乡镇公务员，集中建设了6800多个基层村级组织活动场所

● 这一期“主题阅读”我们特邀的8位来自农村第一线的村党支部书记、村主任就是广大村干部的优秀代表

火车跑得快，全靠车头带。一个村要发展好，虽然各有各的招数、各有各的路子，但有一条是共同的，就是要有一个好的带头人。这样的带头人必须具备五种精神，即甘于奉献精神，勇于创新精神，乐于务实精神，勤于实践精神，善于管理精神。这就是新时代的优秀村干精神。

甘于奉献精神。村干不是官，但责任重如山。要当好一名村干，最基本的要有一种高度的责任感，要有一种奉献精神。吉首市社塘坡乡十八湾村是一个“用钱难、吃饭难、行路难、饮水难、就医难”的五难村，现任村支书吴山冈从解决村民最强烈、最迫切的“行路难”入手，带领村民开山取石40万方，历时4年，在悬崖峭壁上开凿出了一条5.3公里长的公路。为了修路，他耽误了自家的生产，影响了自家的收入，但换来的是使一个年人均纯收入630元的省级特困村成为了一个年人均纯收入3500元的省级新农村建设示范村。现在不是流行一句话吗？叫“政声人去后，百姓闲谈中。”要让老百姓发自内心地说你一个“好”字，就要甘于奉献。

勇于创新精神。当村干没有一种创新、敢干的精神不行，必须成为“有知识的文化人，讲道德的文明人，懂技术的内行人，会经营的明白人”。资兴市白廊乡白廊村是一个典型的库区移民村，村民原来住在山沟沟里，靠种田为生。后搬到山顶居住，面对一汪湖水，一切都要从头开始。村支书何赛跃带领村民学种果、学养鱼、学喂猪、学办农家乐，还成立了新经济联合会，自己担任负责人，利用农村现代远程教育和邀请专家学者授课，硬是为村里培养了一批永远不走的“猪学者”、“果专家”和“鱼教授”。

乐于务实精神。村干就是领头人，要有比普通群众更严的要求，更高的标准。平常时候能看得出来，关键时刻能站得出来，生死关头能挺得出来。湘乡市东山办事处张江村党支书、村主任杨少云，30多年扎扎实实、兢兢业业为村里的发展操劳，从创办第一个集体企业砂石厂开始，先后兴办了包装厂、饲料厂、工程公司、装卸队、预制厂等实体，每年为村级提供200万元以上收入，为村民户平增收3000元以上。他常说，取得成绩不能骄傲，遇到困难不能放弃。正是凭借这种乐于务实精神，2005年，杨少云被授予全国劳模称号。

勤于实践精神。现在是百舸争流的时代，干什么都要竞争。会不会干，这不是天生的，而是勤于实践、努力学习的结果。双峰县白山村党支书彭沂浴1999年走马上任时，在第一次村民代表大会上就立了“三勤”、“三不”的军令状：勤学习、勤思考、勤走访，不搞内耗、不搞独断、不贪财物。他采取村民入股的形式，先后创办了石膏矿及深加工企业、装卸队、运输队、烟花鞭炮厂等，让村民户户入股，人人受益。2006年全村人平纯收入比1998年增加了12倍。勤于学习、勤于实践是彭沂浴和村支两委一班人的突出特点。

善于管理精神。善于管理，就是要依靠群众、相信群众，让群众说话，坚持民主管理、依法管理，坚持公开、公正、公平。沅江市三眼塘村党支书杨建军担任村干15年，一直坚持村级政务、财务和村务三公开制度，不搞“一言堂”，办事公正，处事公平，要事公开。对群众最敏感、最关心的村级财务收支情况，专门成立了由一名党员代表、一名组长代表、一名村民代表组成的民主理财小组，审核财务单据，公布收支情况，融洽了干群关系。

村支两委是农村基层组织中的战斗堡垒，村干是村民的主心骨和带头人。必须坚持选拔、培养、使用相结合，着力打造一支思想政治素质强、推动发展能力强、民主法治意识强、群众工作本领强的村干队伍。

----营造学习宣传优秀村干精神的舆论氛围。优秀村干精神是规范村干行为的重要精神力量。大力营造学习宣传优秀村干精神对促进人们思想道德建设和价值观的树立具有重要意义。把优秀村干精神的核心价值和时代特征与建设农村和谐文化、弘扬湖湘文化有机结合起来，融入到精神文明建设的全过程，进一步形成全社会共同的价值理念和思想道德规范。同时，在全社会营造学习宣传优秀村干精神的舆论氛围。

----创新优秀村干的成长机制。一是培训机制。把村干培训纳入党员干部培训整体计划，精心组织、统筹安排，有计划、分步骤地进行。注重培训的针对性，根据不同地域、不同年龄结构及从事不同产业类别村干的实际，确定培训重点。注重培训的多样性，运用日常培训与集中培训、短期培训与学历培训相结合等方法，增强培训效果。同时注重从农村优秀党员中培养后备力量，调动农村优秀党员追求进步的积极性，增强农村基层党组织的战斗力和凝聚力。二是交流机制。不断创新选拔、交流村干的方法，既注重从农村致富能手、复员退伍军人、乡土人才中选拔村干部，又注重把熟悉农村的优秀县乡机关干部以及热爱农村的优秀高校毕业生安排到村工作。三是激励机制。创造良好的工作氛围，营造拴心留人的环境。在政治上多爱护村干，工作上多支持村干，生活上多关心村干，切实调动村干的积极性。

----形成全社会支持优秀村干、共建新农村的强大合力。村干部生活工作在农村第一线，直接面对群众，身处矛盾焦点，工作十分辛苦，生活非常清苦。必须从农村实际出发，坚持以人为本，多引导、少指责，多服务、少干预，放心、放手支持优秀村干大胆开展工作。既向村干交任务、压担子，又教方法、出点子。对坚持原则、敢于碰硬的村干，要为他们撑腰壮胆。对那些不图虚名、埋头苦干的村干要更加重视其成长。

湖南省政府农村工作办公室主任 陈吉芳