阅读2 重要载体 发展平台 战略支点
国家批准长株潭城市群为全国“两型社会”建设综合配套改革试验区,这是国家实施区域发展的重大战略布局和重大举措,是湖南人民的多年夙愿和期盼,是我省加快发展的重要战略支点。我们必须倍加珍惜这一难得的重大发展机遇,切实履行重大历史使命,坚持以解放思想为先导、综合配套改革为保障、“两型社会”建设为目标、城乡群众生活水平提高为目的,把试验区建设成实现富民强省的重要载体和发展平台,调动全省上下参与的积极性,努力营造全社会参与试验区建设的良好环境,吸引更多的海内外客商关注湖南,使更多的生产要素和创新资源聚集湖南。
----坚持解放思想为先导。加快试验区建设必须把观念更新和体制机制创新作为首要任务。坚持解放思想、实事求是、与时俱进、不断创新,坚决摒弃不适应、不利于科学发展的观念,破除体制机制的障碍,把解放思想落实到推进“两型社会”建设上,落实到具体的综合配套改革方案和措施上。在国家的支持、指导和帮助下,大力弘扬敢为人先的湖湘文化精神,力争在体制机制创新方面率先突破、形成优势,在破除实现科学发展的瓶颈制约方面积极探索、有所贡献,在促进社会和谐方面积累经验、有所作为。
----全面启动综合配套改革。按照“两型社会”建设的要求,坚持改革的整体性、协调性、关联性,把创新体制机制放在突出位置。要在资源节约、环境保护、基础设施、土地管理、产业发展、自主创新、金融服务、对外开放、财税体制、社会保障、户籍制度、市场监管、行政管理等重点领域和关键环节取得突破,积极探索建设中国特色新型城市化特别是城市群建设的路子,尽快形成长株潭新型城市化和城市群建设、管理的机制,形成有利于资源节约、发展循环经济的机制,有利于环境友好的机制,有利于“两型”产业发展的机制,有利于基础设施共建共享的机制,真正把长株潭城市群建设成为我省改革创新的先导区,新型工业化、新型城市化、新农村建设和“两型社会”建设的示范区。
----加快“两型社会”重大项目建设。突出建设一批重大基础设施和产业发展项目。加快基础设施建设“新五同”,即:交通同网,着力形成三市立体交通网络,加快武广客运专线等重大项目建设,启动长沙城区轨道交通项目建设,加快长株潭城际轨道交通、湘江长沙航电综合枢纽等前期工作;能源同体,着力改善三市能源结构,建设三市成品油、天然气输送管道,推进新一轮城乡电网改造,实现三市用电同网同价;信息同享,着力推动三市统一信息平台建设,形成资源共享、互联互通的机制,实现三市城区通话同费,推进三市广电节目同步收看;生态同建,着力探索建立加强三市生态保护的补偿和融资机制、企业治污补贴机制和市场化的排污收费机制;环境同治,着力促进节能减排,全面完成三市重点企业治污和生活污水、垃圾处理等项目。以湘江生态经济风光带建设为重点,推进三市林业生态一体化建设,重点建设城市绿化隔离带,改善长株潭城市居住环境,建设生态优美、环境宜居的城市群。大力推进“两型”产业为支撑的新型工业化,加快建设湖南航天科技工业城、航空工业城和临空经济区,推动三市在风电装备、工程机械、电子信息、生物医药等产业领域的深层次合作,实现集群化发展。围绕把长株潭城市群建设成中部地区的物流中心、文化中心和金融中心,重点建设长沙金霞、湘潭九华等物流园区,大力发展会展、动漫、创意、旅游等产业。
----以试验区建设带动新型城市化和区域协调发展。要引导生产要素跨区域合理流动,建立健全区域协作、互动机制,促进区域协调发展。继续实施“3+
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