创新组织工作 服务小康大业
站在一个新的历史起点上，组织工作面临着新的机遇和挑战。我们要以改革创新的精神，加强和改进党的组织工作，建设高素质的领导班子、党员队伍、干部队伍，为全面建设小康、推进富民强省服务。
淡化官本位。就是要加强马克思主义权力观和为人民服务宗旨观的教育，淡化官本位意识，促进政治生态的平衡和优化。延续了2000多年的官本位还活在今天，人们追求官位还是如此趋之若鹜，“学而优则仕”依然是许多人的人生定位。公权集大部分社会资源于一身，对人才和不才的吸引力太强。想当官是时下最主要的就业志向。这从公务员报考可略见一斑，有些地方录用率是百分之一、千分之一甚至是万分之一。调查显示，有不少人是抱着为当官的心态来报考的，只有百分之九点三的人认可“公务员就是服务员”。英国人李约瑟说过：“当官的概念在中国根深蒂固，大约世界上没有其他任何文明可以与之相比。”现实中有一个突出的问题，即职位的增加赶不上干部日益增长的需求，职务资源的有限性与需求增长的无限性极不平衡。有的人自我感觉良好，自我评价过高，进步愿望太甚。当官才知己太小，掌权方知权有限。越是升官越是感到自己职级低，有的人刚升了官，就说“咱们人微言轻啊”，又瞄上了新的目标。职级对官员的激励周期在缩短。有的人为官还很苛求，非正职不干，因为“一把手说一不二，二把手说二不一，三把手说三道四，四把手说是是是是，五六七把手，只记不开口”，非党委、政府不干，因为“党委说了算，政府算了说，人大算说了，政协说算了”，安排为副职或到人大、政协，就认为是屈了才，“人岗不适”。官本位意识浓，不仅表现在求官者身上，也反映在管官者身上，企望用官职来吊胃口、扶人心、刺激积极性，成了有的领导同志的习惯动作。如同卖方市场条件下改进产品和服务比较难一样，不缓解“僧多粥少”的格局就很难杜绝买卖官职的弊端。干部当官心切，供需矛盾突出，都往独木桥上挤，就难免出现互相倾轧，甚至导致“桥毁人亡”。当前，很有必要加强教育，营造氛围，淡化官本位意识。这也应当是解放思想的题中应有之义。不冲破官本位的桎梏，很多矛盾就难以化解。许光达大将故居的“让衔碑”上，刻有其“降衔申请”。当年被授予大将军衔的许光达，认为自己贡献不大，请求改授上将衔。这种境界很值得我们今天学习和弘扬。共产党人不是要做官，而是要做事，很多党员无职无权也同样发挥了作用，“有实权能做大事，有虚权能做实事，没有权能做好事”。有人讲，淡化官本位意识，有三个地方值得常去看看：一个是贫困地区，一个是监狱，一个是殡仪馆。接受一次真正的贫困洗礼，能使人物欲得到满足、心理得到平衡。了解了监狱，就会懂得世界上最珍贵的不是金钱和财富，而是自由和尊严。殡仪馆可以说是最公平的地方，到那里悲悼死者，其实就是体悟生命、透彻生死，人若看透了生死，就没有什么想不开的。人，一简单就快乐，但快乐的人寥寥无几；一复杂就痛苦，可痛苦的人却比比皆是。这说明，人要活出简单来不容易，要活出复杂来却很简单。这方面需要加强心理疏导，以便能够坦然面对进退留转。对屡教不改，官迷心窍，不以为耻，反以为荣，不择手段，争跑官职的，要严肃批评教育。在堵后门的同时，要开前门，让那些德才兼备的干部及时得到重用，让那些不跑不要的干部能够脱颖而出，决不能“密切联系群众的，就让其到群众中去；密切联系领导的，就让其到领导中去；既不联系群众也不联系领导的，就让其原地不动”。同时还应通过分解和规范权力运行，制定级别与工资待遇适当挂钩政策等，逐步改变“千军万马过独木桥”的状况。
提高公信度。就是要慎用干部选拔任用权，提高选人用人公信度。“成也萧何，败也萧何”。事业成败，关键在人。公信度是组织部门的生命线。“我们做对了，没有人会记得，我们做错了，没有人会忘记”。这是国外一气象研究所用以激励员工的座右铭，我们组织部门也当以此来警示和告诫自己。“人们不在乎我们知道多少，人们只想知道我们在乎什么。”选什么样的人，是对我们价值取向最好的诠释和注解；用什么样的人，也是在展示我们的思想境界和考量我们的能力水平。如同“瘦”是很昂贵的一样，“正”也是需要代价的。为了守住职业操守，为了维护公正形象，为了实现美好结局，有时候需要我们付出很多、投入很多。选人用人具有双重功能：应事功能和导向功能，后者的分量更重、影响更大。选拔任用一个干部，就是举起了一个标杆，使人们有所趋赴，这涉及把人们的精力和追求导向何方的问题。用对了一个人，一个企业、一个产业、一个地方就繁荣兴旺起来，用错了一个人，不仅百姓倒霉，而且影响党的形象，影响人们的信仰。《贞观长歌》中的泽州刺史赵士达，表面上为人忠厚，实际上男盗女娼，在落实朝廷重大举措时，助豪强、欺百姓，不仅个人得利，还捞足了政绩，来了个两头赚。百姓不堪其苦，上告又告不倒他，只好联名称颂，希望朝廷提拔他为京官，以摆脱其残虐统治。选用何种人，实在太重要了，的确是关乎全局、涉及长远。过去讲：“说你行你就行不行也行，说你不行就不行行也不行”，“首先你得行，还要有人说你行，说你行的人行，你才能行”，“当官靠后台，有能力的不一定上得来，有关系的上得快，没关系的很无奈。”如今这种状况已经有了大的改变。我们党确立了任人唯贤的干部路线、德才兼备的用人原则、干部四化的方针，培养任用了一批又一批忠诚可靠的领导干部，保证了党的事业薪火相传、蓬勃向上。但也应当看到，在新的历史条件下，组织工作尚有诸多与党和人民期望不相适应的方面，有不少与科学发展观要求不相符合的方面。比如，在一些地方和部门，还没有建立对干部分类考核评价的指标体系，存在着“上下一般粗，左右一个样”、“千篇一律，千人一面”的现象；没有形成完善的干部选拔任用机制，存在着“政策导向很重要，一把手的意见很关键，结构要求很微妙，凭政绩用人很模糊”的倾向；存在着对干部深层识别难、好中选优难、考核实绩难、满足需求难、统筹兼顾难、执行政策难等难点问题，影响着领导班子、领导干部整体素质的提高；存在着“跑官要官，买官卖官”、“带病提拔，带病上岗”等顽症，这是对我们最有杀伤力的问题。周星驰说：“长得丑不是你的错，但跑出来吓人就是你的不对了。”有的人不当官，别人还不知道他有多坏。把不配当官的人拒之门外，是我们的神圣职责。这个关不把好，就是对党和人民极大的犯罪。所谓公信度，就是从人心向背的角度审示用人导向。导向不正确，就不会有公信度。可以说，选人用人的公信度，是关系民心向背、关系政权巩固、关系党和国家前途命运的大问题。我们要增强使命感和责任感，坚决按照德才兼备、实绩突出、群众公认原则选拔干部，防治用人上的不正之风和腐败现象，同违反党的干部路线和政策的言行作有效的斗争，从而把握正确的用人导向，提高选人用人的公信度。
增强科学性。就是要提高干部考核评价的科学性和真实性，培养和任用善于领导科学发展的干部。邓小平同志曾经批评过：“一些地方的领导干部，特别是新上任的一把手，急于建功立业，急于树立自己的形象，便不做调查研究，不顾客观实际，不管本部门、本地区的经济状况和实际需要，盲目上项目、上工程，大搞形式主义。”这种情形今天还有。要深入贯彻科学发展观，必须着力转变不适应科学发展的思想观念，着力解决制约科学发展的问题矛盾，着力构建有利科学发展的体制机制。领导干部作风的转变，有赖于深化各项改革。改革权力过分集中的领导体制，是解决部分领导干部官僚主义作风、家长制作风的必由之路；加快干部人事制度改革，对于领导干部中存在的不思进取、得过且过的问题将会是有力的遏制；加快行政体制改革，建设服务型政府，对于解决不少领导机关、领导干部中存在的高高在上、官气十足、人浮于事、办事拖拉、不讲效率、不负责任、不守信用、墨守成规、欺上瞒下等不正之风，必将是有力的促进。选人用人制度的改革，既是干部制度改革的重要问题，也是政治体制改革的基本方面。十七大提出要“规范干部任用提名制度”，这一点至关重要，对于改变“以集体领导的外表掩盖个人说了算”的情况，避免滋生和助长领导干部中的家长作风等反民主的行为方式，杜绝党内任人唯亲、拉帮结派的庸俗风气以及跑官要官、买官卖官的顽症，有着很强的针对性。要完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，引导各级干部坚持以人为本、好字优先，努力实现速度质量效益相协调，消费投资出口相协调，人口资源环境相协调，改革发展稳定相协调，努力开创经济社会又好又快发展的新局面。要改进干部考核考察内容，对一个地方、部门、单位班子和个人的政绩，应全面、动态地分析评估德能勤绩状况，处理好宏观与微观、主观与客观、集体与个体、绝对与相对、定性与定量、显性与潜性、经济与社会、软件与硬件、人文与自然等的关系，防止以偏概全、挂一漏万。要改进干部考核考察方式方法，把换届考察与平时考察、组织部门考察与纪检巡视考察、一贯表现考察与关键时刻考察、综合考察与专项考察、在岗履职考察与离岗学习考察、思想政治素质考察与生活情趣作风考察等有机结合起来，把基本情况搞清楚、搞准确。对干部既要有全过程、全方位的宏观把握，也要有分段式、镜头式的微观分析，力求去粗取精、去伪存真，展示出真实的考察对象。干部的德才如何，群众心里都有一杆秤。要扩大干部工作民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，切实保障人民群众对干部工作的知情权、参与权、表达权、监督权。“人民民主是社会主义的生命”，这话不只是一种政治观点，还是对一切权力者的警示语。不民主就是不要命，就是葬送社会主义。只有公民社会才能产生真正的人民公仆，才能实现“巴黎公社”关于主仆定位的理想，才能使“精装的伪人”销声匿迹，才能使几千年官员人生观与社会主流价值观从背离走向契合。共产党执政后，已经在这方面有了极大进步，但需要走的路仍很长。要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推动民主政治的有序发展。干部工作要坚持扩大民主的方向，有毛病可以改，有弊端可以除，但不能因噎废食。在这个问题上，倒退是没有出路的，也不能改旗易帜走邪路，只能是勇于探索闯新路。要贯彻民主、公开、竞争、择优的方针，完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法，增强民主推荐、民主测评、民意调查的科学性和真实性，健全职务任期、回避、交流、辞职等制度，减少盲目性，避免随意性，克服片面性，形成干部选拔任用的科学机制。
树立新形象。就是要讲党性、重品行、作表率，树立牢记宗旨、心系群众的新形象。诸葛亮的形象何以千古不衰？最重要的一个原因是，他身居相位却能严格要求自己，少有私心杂念。诸葛亮的人格符合国人的理想模式和心理意愿，他首先是伦理上的典范，然后才是政治上、智慧上的典范。诸葛亮的“清、慎、勤”和“鞠躬尽瘁、死而后已”的精神境界，对我们今天看人和选人、做人和为官都具有重要意义。领导干部喊破嗓子，不如做出个样子。如果不能表里如一、言行如一、始终如一，那么你所说的怎么能让人信服，怎么能让人振奋起来、进步起来？领导干部要服众，很大程度上来源于自身的魅力。这种魅力一靠真理，有知识，很睿智，懂得多，站得高，看得远，具有真理的力量；二靠本领，善于协调整合，能够科学决策，敢于破解难题，懂得凝聚人心，勇于开拓创新，具有能力的力量；三靠品格，心忧天下，公道正派，廉洁从政，品德高尚，情趣健康，一身正气，一尘不染，具有人格的力量。这三者合一，“三足鼎立”，领导干部就能站稳、行得远，被认同、受拥戴。这些年我们提出了“争做六个组工、树立四可形象、成为三个之家、当好参谋助手、服务富民强省”的自身建设思路，就是要争做理性组工、铁面组工、规范组工、阳光组工、人文组工、勤廉组工，树立可信、可靠、可亲、可敬形象，成为党员之家、干部之家、知识分子之家，当好党委的参谋助手，为实现富民强省提供组织保证和人才支撑。这方面的努力有成效但是无止境，组织工作政治性、政策性、程序性强，党的要求很高，人民的期待很多，自身建设一天也不能放松。币有两面，河有两岸。位高权重，能为党为人民多做些事，但也往往成为人家的收买重点。我们必须保持警惕性，常怀平常心。《墨子？耕柱》记载，一次墨子问
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