【田野大地的希望】 突出基础先行 打造实力平江

干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决……

平江县突出基础先行，坚持把基础设施建设作为一项重要的战略举措来抓，致力夯实跨越基础，增强竞争实力，实现后发赶超。

以宽广的视野来谋划基础设施建设。在建设中着眼长远，科学谋划。一是注重为区域融合服务。长株潭“两型社会”综合配套改革试验区是平江跨越发展的最大依托。为加快融入试验区，我们举全县之力，投资2.1亿元修建了平伍公路，打通了西部出口，拉动平江进入了长沙“一小时经济圈”。同时，在平伍公路与京珠高速交会处建立平江工业园，筹集资金2亿多元，完成了“六通一平”，园区项目承载力与吸引力不断增强，成长为承接产业的“大平台”，县域经济的“增长极”。去年，又启动了投资4.1亿元的106国道改造工程，畅通东部出口，为对接长株潭“两型社会”试验区开辟广阔空间。二是注重为资源开发服务。平江是一个资源大县，以黄金、长石为代表的矿产资源，以幕阜山森林公园等为代表的旅游资源，以油茶、中药材为代表的特色农产品资源享誉全国。为变资源优势为经济优势，我们坚持优势优先，基础工程重点向资源区延伸。先后启动了１０６国道、Ｓ３０８线改造项目，畅通了资源集中区的南北“大动脉”，全面完成了资源区的通乡公路、通村公路硬化。黄金等优势资源开发提速，引进的黄金冶炼项目仅一期工程即可完成利税1亿元。修建了景区公路，开发了一批互动项目，旅游经济持续升温，旅游收入突破2亿元。三是注重为改善民生服务。围绕老百姓最关心的“行路难、读书难”等问题，突出抓好了通村公路、寄宿制学校、乡镇敬老院和光荣院、城乡医疗卫生服务体系、公共文化设施、经济适用房和廉租房的建设，激发了全县人民共建共享改革发展成果的活力。

以多元的投入支撑基础设施建设。在基础设施建设过程中，积极创新投入机制，努力形成多元化投入格局。一是依托政策争资。紧紧把握国家重点支持农村基础设施建设的机遇，把握中央财政向贫困地区、革命老区倾斜的机遇，把握冰冻灾害后，国家投资领域、投资项目调整的机遇，紧密跟踪国家和省市投资动向，认真规划和筛选基础设施项目，积极争取更多的政策资金支持，加大项目资金的整合力度，尽快启动一批关系国计民生的重大基础工程。二是凝聚力量筹资。注重发挥平江籍老将军、老首长多，在外企业老板多，上级帮扶单位多的优势，通过亲情、乡情、友情打动人心，吸引社会资本投向基础设施建设。近年来，平江县乡村公路、学校等公益设施有相当部分是通过社会捐资建成的。三是市场运作融资。成立了城市建设投资有限公司，大胆通过国有资产抵押融通银行资金。采取拍卖、有偿转让、资产置换等方式，大力将基础设施项目推向市场，广泛吸收企业和社会力量投资基础设施建设。财富花园、防洪堤等一批重大工程项目都成功引进了投资商，为平江的基础设施建设注入了强劲的动力。

以优良的作风推动基础设施建设。良好的作风是推进基础设施建设的“加速器”，基础设施建设是锤炼干部作风的“练兵场”。基础设施建设需要大量的资金投入，而平江是国家重点扶持县，自身财力有限，必须发扬艰苦奋斗的作风，厉行节约，把有限的资金用在制约发展的瓶颈工程上。今年平江重点开展了“两清一降”，即全面清退占用行政事业岗位的无编人员，全面清理辅助性、替代性和临时性工作岗位的临雇人员；全面清理行政事业单位公务用车，车辆严格按规定配备，全年禁止新购公务用车，降低行政事业单位非生产性开支。最大限度地降低行政成本，集中资金投入基础设施建设。基础设施建设必须发扬求真务实的作风，干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验。（作者系中共平江县委书记）