坚持四个注重 推进招商引资

石门县人民政府县长 杨琦明

全民招商的思路不变，落实招商任务的措施不软，考核招商工作的力度不减

　　石门地处湖南西北部，是一个典型的山区大县。石门县委、县政府跳出“山区县”束缚，创新思路、大胆开拓，坚持四个注重，开创了招商引资工作新局面。

　　注重更新观念，寻求招商引资突破口。观念引领思路，思路决定出路。面临新的招商形势，主要树立三种观念：一是树立招大引强的观念。摒弃“大鱼小鱼一起抓”的传统思路，主动加强与国内500强和行业优势企业的沟通，实施“招大引强”战略。在成功引进中国大唐、华电后，安徽海螺、香港兆恒、重庆葛洲坝等大型企业集团纷纷抢滩登陆，云集石门。二是树立宁缺勿滥的观念。按照“有利于结构调整、有利于产业升级、有利于财政增收、有利于环境保护”的原则，把好“效益关”、“环保关”，先后对10多个不符合要求和标准的项目说“不”，保证了招商项目的高质量。三是树立因地制宜的观念。依托资源优势，实施“资源招商”战略。利用水电资源优势，招商建设了三江电力、张家渡电站、所街电站等17个小水电项目；利用矿产资源优势，引进了中美矽砂、浙江巨石集团等一批矿产品开发企业，并与中海油等大型企业达成了开发磷矿资源的初步协议。

　　注重校准方位，增强招商引资针对性。瞄准经济发达区域。重点放在珠三角、长三角等经济发达地区，有针对性地开发项目，寻求合作伙伴。据统计，石门县已落户的40%以上工业项目来自珠三角和长三角地区。瞄准产业互补区域。加强与武汉经济圈、重庆等产业相近或互补区域的交流与合作，在农产品、磷矿、化工等产业上开展有针对性的招商活动。瞄准科研集中区域。与华中农大、湖南农科院等科研院校建立了无病毒苗圃、金湘源果蔬加工等项目；与河北武安永兴实业有限公司达成了开发高效钢强化剂的协议，第一期总投资达4亿多元，建成后年产值可达40亿元左右，新增利税16亿元。

　　注重把握节奏，提高招商引资成功率。招商引资工作是“快鱼吃慢鱼”，必须把握节奏，突出快字。争分夺秒抓信息。石门县建立了网络交流平台，及时更新充实招商网站信息内容，促进了招商信息的发布和收集工作。积极参加省、市组织的招商会、贸易洽谈会等节会活动，精心编制项目，收集发布信息，联系客商，推介项目。当机立断抓落户。对于达成投资意向性的项目，我们紧盯不放，果断决策，抓紧谈判，基本做到谈一个项目就成功一个。只争朝夕抓开工。为了促成签约项目能尽快开工建设，我们按照“包引进、包开工、包投产”的原则，成立专门跟踪服务领导小组，实行招商项目手续全程代理负责制，从项目的谈判、合同文本的起草、手续的办理等各个环节全程参与，跟踪服务。同时，实行责任交办制度，相关县级领导和职能部门现场办公，及时解决困难和问题，促成了项目的早日开工。

　　注重明确责任，强化招商引资紧迫感。招商工作要抓出成效，必须强化责任。一是严格责任。我们建立了招商引资工作目标责任制，层层分解任务，严格考核。实行了招商引资领导负责制，县级领导带头招引项目，部门负责人拿出80%精力抓招商。二是严谨考核。不断完善考核办法，实行动态考核，既考核结果又考核过程，对责任单位做到月月有检查，季季有考核，年终有总结。县委、县政府督查室定期对招商进度进行跟踪督查，做好统计和通报。三是严明奖惩。按照既定制度和目标任务，严格兑现奖惩。2007年，我们对已完成任务的37家单位，兑现项目固定资产投资奖励和税收分成奖励，对11家没有完成任务的单位，严格兑现了惩戒政策；对两年内没有完成项目引进任务的，单位一把手和分管负责人当年不予评先和提拔，对在招商工作中成绩突出的领导干部予以重用，激发干部投身招商工作的积极性。