【学习实践科学发展观】突出“抓手” 虚功实做

　　认识事物，主要是认识事物的个性，了解事物的特点，把握矛盾的特殊性，做到具体问题具体分析。过去我们讲如何做好宣传思想工作，为什么总是强调“虚功实做”，就是因为宣传思想工作的确具有“虚”的特征、“虚”的特性、“虚”的特点，而把“虚”字做活、做实，正是这一矛盾特殊性的客观要求，也是每个宣传思想工作者必须时刻思考的问题。

　　表面看来，有时候宣传思想工作确实有些“虚”，主要表现在：一是时间上的“虚”。指宣传思想领域有的工作时效性不强，急缓度不高，迟抓早抓无太大差别，早做晚做无严格要求，有的甚至延误片刻也不至于出问题。因为这一特性，宣传思想工作往往在时间上就被“虚”化，经常被“缓一缓”，“挪一挪”，甚至“停一停”。二是任务上的“虚”。宣传思想工作主要是做人的工作，通常采取理论教育、道德规范、典型引路、舆论引导、心理疏导的工作方法，是一个广阔的领域、无限的天地、巨大的空间，形式很难模式化，内容很难明细化，任务很难具体化。因为这一特征，宣传思想工作在任务上往往被“虚”化，认为是做多做少无关紧要，做好做差无妨大碍，甚至做与不做也无关大局。三是目标上的“虚”。做任何一项工作，都会设定一个看得见、摸得着的刚性目标，而宣传思想工作却往往比较抽象，比较笼统，弹性大，刚性小，虽然从理论上讲，其重要性怎样说都不过分，但从实践上讲，怎样才算达到目标，却很难界定。因为这一特点，宣传思想工作在目标上往往就被“虚”化，经常让人感到：做好做差不很清楚，高点低点没有关系。四是效果上的“虚”。宣传思想工作是做入脑入心的工作，不可能吹糠见米，也不会立竿见影，它的效果周期比其他任何工作都长，有的几年或十几年，有的几十年甚至更长。长期性、潜在性，是宣传思想工作效果周期的特点，也因为这一特点，使得宣传思想工作在效果上往往被“虚”化，容易被认为：早抓晚抓一个样，甚至抓与不抓也一个样。

　　事实上，宣传思想工作并不是“虚”的，而是起着实实在在的作用。因为从宣传思想工作的实质来看，主要是精神的活动，宣传思想工作的直接目的之一，就是提高人们的思想觉悟，通过正确的精心细致的精神陶冶，潜移默化，能够引起工作对象内心的共鸣，提高其思想觉悟和精神境界，振奋人的精神，这就获得了精神方面的效益；而理论一经群众所掌握，就会变成巨大的物质力量，最终对经济工作和业务工作起促进作用。从这个意义上说，宣传思想工作又实实在在地创造着效益，它的每一项工作也是非常具体的。宣传思想工作，门类繁多，工作繁忙，任务繁重，事情繁杂，细节繁琐，抓一点而动全身，抓主干而活全局。因此，必须认清宣传思想工作中“虚”的特性、特征和特点及被“虚化”的原因，正确处理宣传思想工作中“虚”与“实”的关系。必须透过现象看本质，不被宣传思想工作这种“虚”的外在表象所迷惑，坚持两点论和重点论的统一，切实找到做好宣传思想工作的“抓手”，然后突破重点，以点带面，推动全局，真正达到“虚功实做”之目的。

　　以树品牌为抓手，一手抓用牌,一手抓创牌。品牌是一种无形资产，是一个形象标志，是经济效益和社会效益的统一体，具有无量的价值和深远的影响。例如，湘西历史文化底蕴深厚，民族文化个性鲜明，民间民俗文化活动丰富，民族、文化、生态是湘西对外宣传的三张名片，也是宣传文化工作的三大品牌。近年来，湘西自治州的宣传思想工作之所以有成绩、有影响、有地位，主要是这三张品牌立得起、打得好、唱得响。我们应当继续打好这些老品牌，把它用足、用够、用好、用活。但用老牌不能光吃老牌，打老牌不能仅靠老牌，要坚持品牌新创，老牌新打，名牌新树，不断创新思路，创新形式，创新内容。创新品牌是宣传思想工作的至高境界，没有品牌的宣传思想工作是没有冲击力和感染力的。我们可以充分利用湘西民族、文化、生态的特色优势，创造出新的典型品牌、人物品牌、活动品牌、产业品牌和项目品牌。我们也可以把小品牌做大，把大品牌做精，把精品牌做强，把强品牌做得更响，让老牌打出新效果，新牌打出新影响。

　　以思想武装为抓手，一手抓理论学习、宣传，一手抓舆论引导。理论宣传和舆论引导，是宣传思想工作的两大主题。舆论是引导人们应该怎样做，理论是告诉人们为什么要这样做，理论和舆论，相互支撑、相互促进，理论借助舆论释放张力、扩大影响力，舆论借助理论增强说服力、提高感召力。但在湘西抓舆论工作和理论工作有其客观困难，由于经济相对落后，位置相对偏僻，信息相对闭塞，思想相对保守，人才相对缺乏，机制相对欠缺，条件相对艰苦，理论与舆论发展受到制约。立足湘西实际抓理论工作，必须注重整合人才资源解决人才稀缺问题；注重用好网络资源解决信息不畅问题；注重建立激励机制解决动力不足问题；注重创新宣讲形式解决效果不佳问题。舆论引导工作应始终突出抓好导向问题、安全问题和质量问题。导好向就是坚持原则，保持一致，当好喉舌，把党的路线方针政策传达好；就是坚持正面为主，稳定为上，大局为重，把社会舆论引导好；就是坚持弘扬正气，树立典型，解惑释疑，通达民意，把人民群众的思想疏导好。提高质量就是以理论为依托，深化内涵，增强感召力；以“三贴近”为要求，创新内容，增强生命力；以形成品牌为目标，提升含金量，增强吸引力。

　　以阵地建设为抓手，一手抓事业，一手抓产业。宣传文化工作既有事业属性，又有产业属性，两者是辩证统一的，它们相互联系、相互依赖、相互促进，如同鸟之两翼、车之两轮，不可偏废，必须共同发展、协调推进。文化事业是指政府向社会提供公共文化产品和服务，目的是保障和实现人民群众最基本的文化权益；文化产业是指通过市场来提供文化服务和组织文化产品的生产、流通、传播、销售和消费，目的是满足人民群众多方面、多样化、多层次的精神文化需求。文化事业靠政府，文化产业靠市场；没有事业，产业没有基础；没有产业，事业没有支撑。经济文化化，文化经济化，经济文化一体化是市场经济的客观要求，我们既要善于从文化角度思考经济，又要善于从经济角度思考文化；既要善于从事业角度谋划产业，又要善于从产业角度谋划事业。必须克服就文化抓文化，就经济就抓经济，就事业抓事业，就产业抓产业的现象。湘西的实际是事业氛围不淡，产业意识不浓，而从长远看，文化产业必将是湘西的支柱产业之一。目前，抓好湘西文化产业，主要是立足长远做规划，立足资源抓整合，立足现实抓项目，立足发展夯基础。

　　以强化责任为抓手，一手抓安全，一手抓提高。舆论引导无小事，舆论引导正确是人民之福，舆论引导错误是人民之祸。因此，确保舆论引导正确和安全播出是宣传思想工作的头等大事，首要任务，舍此根本，一切将无从谈起。在保证安全的前提下，我们必须大力促进宣传思想工作的发展与提高，舍此目标，宣传思想工作形同虚设，一切将失去意义。安全与提高也是密切相关、相辅相成的，如果说安全是锦，那么提高就是花，只有既抓好安全又抓好提高，才能实现锦上添花。确保舆论安全，一靠责任，二靠机制，三靠技术，三者缺其一，认识上就会出现偏差，实践上就会出现偏向，效果上就会出现偏离。抓提高，主要是抓创新，抓创优，抓创牌，力求工作上规模，上质量，上档次，上水平。

　　总之，只有突出“抓手”，着力“抓手”，才能抓到重点，抓到关键，才能把“虚功”做实。同样的任务，同样的工作，同样的环境，同样的政策，抓法不一样，效果就不同；抓手不相同，效果就不一样。抓无定法，但有规律可循；抓手难寻，但有章法可找，找到抓手，就要抓住不放，一抓到底，抓出成效。

　　“虚功实做”，要求宣传思想工作者进一步增强历史使命感，强化工作责任感，不计个人得失，不讲眼前利益，不谈部门利益，把事业、大局、长远放在首位，把责任、使命、群众放在心上。把目标当尺子，经常量一量，看看我们的工作是否存在差距；把群众当镜子，经常照一照，看看我们的做法是否得到拥护；把责任当鞭子，经常抽一抽，看看我们的劲头是否保持如初。把精力、能力、毅力全部投入进去，体现出来，以愚公移山的气概，百折不挠的意志，无私奉献的精神，求真务实的态度，不断开拓宣传思想工作新局面。

　　(作者系中共湘西自治州委常委、宣传部长)