促进农民增收

　　如果农民不能继续增加收入，不仅会影响农民生活水平的提高，而且会影响粮食生产和农产品的供给；不仅将制约农村经济发展，而且将影响“扩内需、保增长”的大局。在这种新形势下，党的十七届三中全会专题研究推进农村改革发展问题，并出台了专门的决定；今年中央和省委1号文件都把促进农民持续增收作为主题，制订了不少扶持政策，千方百计确保农民收入实际增长6%以上。

　　细读这些文件，今年农民增收有着不少“利好”消息。那么，让农民的钱袋子鼓起来，到底有哪些办法呢?如果把中央和省里出台的很多措施概括起来，就是要做好“加、减、乘、除”法。

　　“加法”，就是增加“三农”投入。今年，国家将较大幅度增加农业补贴，提高农民种粮积极性；大幅度增加对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，大幅度提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例，大幅度增加对中西部地区农村公益性建设项目的投入。

　　“减法”，就是减轻农民负担，减少种粮成本。如今，农业税全部免除，农民负担得到实质性减轻。

　　“乘法”，就是通过科技进步、结构调整、市场拓展等手段，提高农业劳动生产率，使千家万户的小生产对接千变万化的大市场，实现效益倍增、“土里刨金”。省委、省政府提出，要更加突出农产品加工增值，推进农业产业化经营；更加突出农业科技创新，强化科技进步的支撑作用；更加突出农产品市场开拓，构建现代农业市场体系。

　　“除法”，就是把农民从土地上解放出来。如今，“减少农民才能富裕农民”已经成为共识，办法就是加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。在国际金融危机导致返乡农民工增多的背景下，特别要加大对农民的培训，提高农民素质，促进农村劳动力转移。