开源节流促发展

　　实施积极的财政政策，是中国政府应对国际金融危机作出的积极而重大的决策。什么是积极的财政政策?简单地说，就是通过扩大财政支出，实行减税政策，调整收入分配，来促进经济增长。

　　我省落实积极财政政策的第一个着力点，就是通过加大对重点项目、新型工业化建设和企业的投入，确保经济增长。比如，在重点项目建设方面，目前省财政已经安排投资15.9亿元，并利用县域经济发展与融资管理中心平台，向国家农发行、国家开发银行争取政府信用长期贷款180.6亿元。

　　我省落实积极财政政策的第二个着力点，就是通过加大对民生建设的投入，努力扩大内需。今年，省财政新增教育支出5.8亿元，比上年预算增长20%；新增社会保障资金3.2亿元，并将连续第5年提高企业退休人员基本养老金。针对金融危机带来的农民工返乡潮和居民就业困难，今年省财政新增就业补助1200万元，用来鼓励创业和带动就业。同时新增安排4.8亿元，用于提高参合农民和参保居民的补助标准，帮助困难企业退休退养人员参加职工基本医疗保险。另外，还将为保障性安居工程建设提供财力支持，目标是用三年时间基本解决人均住房建筑面积在10平方米以下的城市低收入家庭的住房问题，5年内帮助5万户以上无房或住危房的农村困难群众改造或新建住房。

　　我省落实积极财政政策的第三个着力点，就是通过加大“三农”投入，提振农村投资与消费信心。扩大内需，最大的潜力在农村。未来两年，省财政将预算安排1亿元，用于大中型病险水库治理，并加大对农村安全饮水工程、公路建设和养护等的资金保障力度。为了拓展农村消费市场，省财政还将进一步完善涉农补贴制度，按照中央要求稳步推进“家电下乡”工程。