既要金山银山又要绿水青山

　　“既要金山银山，又要绿水青山”。这是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择，也是提高人民生活质量，实现富民强省的必然要求。长期以来，我们的经济增长走的是粗放型路子，各项建设取得巨大成就，但也付出了很大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，已经到了资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起的程度，节能降耗和污染减排势在必行。为了做好这种特殊形势下的节能减排工作，省委、省政府未雨绸缪，果断决策，在治理上采取“四大行动”，在管理上加强“四把关”。

　　治理上的“四大行动”是：城镇污水处理行动。省政府将在2010年以前投入128亿元，建成污水处理厂113座，实现全省城市和县城污水处理设施全面覆盖；湘江流域水污染综合整治行动，对涉及采选、冶炼、化工、造纸、食品、畜禽养殖和城市基础设施等主要行业的1377家污染项目实施综合整治，解决湘江污染问题，实现湘江流域水质达标；污染减排行动，投入总额近40亿元的资金，对全省224家重点污染项目进行治理；节能减排科技支撑行动，即紧紧围绕我省“十一五”节能减排总目标，以长株潭城市群、湘江流域和环洞庭湖地区的环境改善为核心，利用3至5年的时间，建设1个国家级节能减排科技示范区，攻克30项节能减排重大关键技术和共性技术，培育30家节能减排科技示范企业，推广100项重大节能减排成熟技术。

　　管理上的“四把关”是：把好项目准入关，新上建设项目不允许突破总量控制指标，新增污染负荷必须通过“以新带老”或区域削减等措施予以解决，污染治理设施不能与主体工程同时投运的新建项目，一律不得投入试生产；把好结构调整关，重点调整电力、焦化、水泥、电石、冶金等行业结构,坚决淘汰不符合产业政策的高耗能、高污染落后生产能力的项目；把好监控关，完善工业重点污染、工业园区集中式污水处理设施及城市生活污水处理厂的监控，提高污染防治设施的管理水平和运行效率。把好考核关，严格实行“区域限批制”、“问责制”和“一票否决制”。