阅读1 危中有机 化危为机
————国际金融危机究竟给我省经济发展带来了哪些挑战与机遇

抓机遇促发展  热点话题谈心录

我们本期“主题阅读”的话题，围绕着全球性金融危机、湖南经济工作保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础的总要求依次铺开，从机遇与挑战，如何理解“弯道超车”，到当前形势下的工农业生产、农民工和大学生就业，再到财政政策、货币政策……无一不是与广大人民群众切身利益密切相关，为广大人民群众所十分关切

领导、专家、学者在这里和我们的普通读者平等交流，谈心说理，以事寓理，就事论理，事理结合，以心换心。每一个热点，都以深入浅出、通俗易懂的语言娓娓道来，把抽象的道理具体化，力求见事明理，帮助大家更好地理解党的方针政策，正确看待当前的热点难点焦点

围坐恳谈，促膝谈心，这是一次别开生面的思想理论宣传，一期心与心交流的主题阅读

危中有机　化危为机

——国际金融危机究竟给我省经济发展带来了哪些挑战与机遇

周小毛 周少华

　　2009年3月5日，胡锦涛总书记参加十一届全国人大二次会议江苏代表团讨论，在谈到国际金融危机对我们的影响时，说了两句话，一句是：挑战确实严峻；第二句是：机遇依然存在。这就是党中央对我国当前经济形势的基本判断。

　　应该说，现在大家对这次国际金融危机的影响已经有了不同程度的感受。我们湖南虽然地处内陆，金融危机的影响不及广东等沿海地区那么直接，但受到的挑战同样也很深刻。那么，这次金融危机究竟对我省经济发展有哪些影响呢?我们首先看挑战：

　　挑战一，保增长的压力增大。全省企业融资难度增加，大部分工业企业流动资金紧张，利润空间缩小，亏损企业的亏损额上升，继续保持高速增长面临许多困难。

　　挑战二，产业发展的风险增大。我省现代工业体系还不完备，整体抗风险能力偏弱，特别是我省资源型产业比重比较大，在金融危机的影响下，更是首当其冲。

　　挑战三，就业压力增大。我省是劳务输出大省，年外出务工人数超过1200万，主要集中在东南沿海一带。受国际金融危机影响，许多中小企业缩减生产或倒闭，民工纷纷返乡。有关专家预测，我省今年返乡民工可能超过280万人，就业形势空前严峻。

　　挑战四，财政增收难度增大。因宏观经济下行，企业不景气，税收增长面临较大冲击。初步测算，全省全年财政收入政策性减收至少在170亿元以上。

　　总而言之，正如省委书记张春贤所说的：当前的金融危机对湖南工业的影响不可低估、对湖南就业的影响不可低估、对湖南财政的影响不可低估。

　　当然，这只是金融危机带来影响的一个方面。应该说，金融危机的挑战前所未有，但机遇也前所未有。

　　机遇一，金融危机为我省产业发展创造了新空间。由于国际经济衰退，一些企业股值缩水，资金周转困难，为我省企业走出国门参与并购、引进高尖技术和高素质人才、低成本扩张提供了新的机遇。在这次金融危机的冲击中，澳大利亚第三大矿业公司FMG产品陷入滞销僵局，华菱集团抓住机遇成功收购；排名世界前列的意大利CIFA公司在金融危机中受挫，中联重科瞄准战机，整体收购。在国际金融危机冲击下，我国东部产业和资本将会更加注意从中西部寻求发展空间，这有利于我省高层次地承接产业转移，加快产业发展。

　　机遇二，企业重组对我省经济转型带来了新动力。在危机面前，企业优胜劣汰，这无疑会促进我省产业结构的调整和升级。为抵御经济风险，企业必将加大自主创新、高新技术研发的力度，促进企业素质全面提升，这有利于我省做大做强高新技术产业和先进制造业等优势产业，培育新的战略性支柱产业。

　　机遇三，中央应对金融危机的系列政策措施为我省经济发展带来了新契机。国家为应对危机实施积极的财政政策、扩大内需，对正在大力推进“一化三基”战略的湖南来说是场及时雨。2008年四季度全国新批15条高速公路，湖南就占5条。大批高速公路的开工在建，也为老百姓的就业和再就业提供了新平台。据专家预测，仅新增高速公路建设一项，就可为全省增加240万个就业机会。

　　经济发展的规律告诉我们，危机往往孕育着新的发展机遇。经济波动困难时期，往往也是各种经济要素重新组合、产业重新布局的时期。从历史上看，在1997年的亚洲金融危机中，韩国遭遇了二战后最为严重的打击，经济陷入深渊。在危急时刻，韩国政府果断地采取国家干预政策，大韩民族几乎是全民抗“危”，一些老太太卖掉金银首饰帮助国家共渡难关。不到三年，韩国经济的增长率就达到了10.9%，恢复到了危机前的水平，创造了闻名全球的“汉江奇迹”。

　　应该说，对如何化“危”为“机”，我们湖南已经有了超前谋划。面对国际金融危机可能带来的影响，省委、省政府见事早，研判准，行动快，果断地提出了“弯道超车”、科学跨越的战略主张，确定了“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”的总体要求，推出了保持经济平稳较快发展的八大措施。经过全省上下的共同努力，化“危”为“机”取得阶段性成果。2008年，全省经济增速达到12.8%，并首次迈入“GDP万亿俱乐部”，总量在全国排名前移两位，位居全国第11位。今年一季度全省经济运行总体保持平衡较快发展，一系列重要经济指标保持增长势头，呈现固定资产投资大幅增长，工业生产运行总体平稳，农业生产开局良好，农民工返乡问题有效缓解，消费总体保持增长，长株潭以及区域经济发展势头良好，民生得到持续改善等突出特点。在不久前结束的全国“两会”期间，湖南又与水利部、国土资源部、国家开发银行、中国移动、中国电信以及山西省签署了合作协议，在共同开发项目、引进资金上又迈出了新步伐。从以上情况看，可以说湖南真正做到了危机影响“慢半步”，应对危机“快半步”，经济发展“跨一步”。

　　当前，国际金融危机仍未见底，我们要进一步增强忧患意识，努力提振信心，扬长避短，积极作为，夺取应对国际金融危机的新胜利。