打造一流队伍 加快富民强省

中共湖南省委常委、常务副省长 于来山

　　抓班子、带队伍、干事业、促发展，必须从一把手自己做起，继续强化抓班子、带队伍的政治责任，打造一流队伍，勇创一流业绩，为扎实推进“一化三基”，实现富民强省做出更大贡献。

　　一把手要把抓班子、带队伍作为基本职责，作为干成一番事业的前提和基础

　　抓班子，带队伍，是一把手的一项基本职责，也是执政的一项基本能力。一个部门和单位，能不能带出一个政治合格、作风过硬、敢抓敢管、任劳任怨的领导班子和干部队伍，是对一把手能力和水平的检验。这个能力的高低，是一个部门和单位的工作能否得到落实并取得实际发展成效的重要前提和基础。因此，一把手首先要研究和思考的问题，就是如何抓好班子，带好队伍，在提高人才素质上下功夫。

　　从国际上看，人才素质的高低决定着一个国家的兴衰成败。人才作为先进生产力和先进文化的创造者、传播者，对一个国家和民族的兴盛与繁荣，起着基础性和决定性作用。众所周知，美国与巴西同属美洲大陆,不论是从发展历史、社会制度，还是从资源禀赋来看，都有很多相似之处：1492年，意大利航海家哥伦布发现了美洲大陆，1500年，葡萄牙航海家卡布罗也发现了巴西；美国与巴西都是欧洲国家的殖民地，美国独立于1776年，巴西独立于1822年；两国社会制度差别不大，都是联邦制、多党制和私有制；自然资源也差不多，甚至巴西的自然资源条件还好于美国，巴西的石油自给率在80%以上，美国的石油自给率在50%左右；两国的人口分布都相对比较集中，都是充分临海的国家。但是，两国的经济发展水平却存在着巨大差距，美国是世界头号资本主义强国，人均生产总值43995美元；而巴西还是一个发展中国家，人均GDP仅为美国的7.5%。造成这种巨大差距的一个主要原因，就是人的素质。近百年内，美国政府一贯重视教育，培养人才，而巴西政府长期忽视教育，人才不多。二战中，德国战败后，前苏联忙着到德国抢运机械设备和样品，而美国忙着抢夺人才，美国阿波罗登月计划的总设计师冯•布劳恩就是从德国抢回去的。据统计，目前美国人口只占世界总人口的1/22，但却拥有全世界研究生总数的1/2，大学生总数的1/3，科技人员总数的1/4，囊括了全球75%以上的诺贝尔奖得主。由此，我们不难得出一个结论：人的素质决定一切，抓人才就是抓发展。

　　从我国历史上看，争天下必先争人才。“得人才者得天下”，这是自古以来的至理名言。比如，春秋战国时期，齐国的管仲把“求天下之精材”、“收天下之豪杰”作为实现国家富强的根本保证，强调争天下者必先争人才。得益于管仲的远见卓识，齐桓公不用兵车之力，就实现了“九合诸侯，一匡天下”的宏图霸业。同样，燕昭王为了成就霸业，高筑黄金台，广招天下人才，形成了“士争凑燕”的局面，燕国也从一个满目疮痍的弱国，发展成为一个富裕兴旺的强国。再比如，历史上著名的楚汉之争，刘邦的胜利是因为他拥有张良、萧何和韩信三位杰出的人才，而项羽仅得范增一人，就是这样一个人才，也因为项羽不善用人，关键时刻出走。从人才竞争的角度看，项羽的失败是不可避免的。还比如，三国时期，刘备仅得到诸葛亮一人，便三分天下有其一。而曹操不拘一格，唯才是举，在他身边聚集了一大批人才，其人数之多、素质之高，是刘备、孙权难以望其项背的。曹操在人才竞争方面的胜利，为以后曹魏最终统一中国创造了条件。回顾历史，不管是军事竞争，还是经济竞争，归根到底都是人才的竞争，谁拥有了人才优势，谁就能成就一番事业。

　　从单位发展看，抓工作一定要从抓班子、带队伍入手。从我工作过的单位，无论是在县委、厅局、市委，还是在省委、省政府，我有一个深刻的体会：凡是领导班子坚强有力，干部队伍素质整齐的地方和单位，有困难可以克服困难，有问题可以解决问题，面貌就焕然一新，事业就兴旺发达。相反，在同样的大环境、大气候和政策下，发展条件也相差不大，有的地方和单位由于没有抓好班子、带好队伍，发展起来就步履艰难，山河依旧。因此，我们必须着力建设一个团结奋进的领导班子，坚持以身作则，努力用事业凝聚人心，凭干事任用干部，靠制度保障发展。

　　以事业成败论英雄，用干事创业评判干部

　　一个领导班子好不好，干部队伍素质高不高，检验的根本标准要看是不是干成了事业，促进了发展。各部门和单位一定要有干大事业、求大作为的气魄和胆量，坚持正确的用人导向，以工作实绩论班子，以干事创业选干部，按照张春贤书记的要求，真正做到“不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏”。

　　处理好“德”与“才”的关系，坚持德才兼备。德才兼备是评判班子、选拔干部的基本原则。德与才是辩证的关系，才是德的基础，德是才的统帅。一个干部有没有德，不是空口无凭，空对空。对党和人民忠诚、良好的工作作风、大公无私的奉献精神等等这些反映“德”的东西，都体现在干事创业上，体现在发展成效上。如果一个干部一辈子没有干成几件事，当官一任没有造福一方，甚至连交办的任务都完成不了，很难说这个人有“德”，这也不是党和人民需要的好干部。我们评价一个干部，主要应当看这个干部是不是想干事、会干事、干成事。一个德才兼备的干部，必定是对党的事业无限忠诚的干部，对革命工作高度负责的干部，为人民利益服务的干部。坚持这样一个标准，引导广大干部都来脚踏实地干事创业，湖南富民强省的目标就会加快实现。

　　处理好“说”与“做”的关系，坚持知行合一。评价一个干部，不应该只是听他说得好不好，更应该看他做得好不好。说得好，体现了干部的思维，是干部的基本功；做得好，靠的是实干，体现的是工作业绩。要防止干部重说轻做、光说不做。有的干部高谈阔论，评头品足，但一年下来却没有做成一件像样的事。这种光说不练的干部，不是好干部，那是假把式。这样的干部只有一个缺点，就是不干事。他们奉行的是不干事不犯错误，少干事少犯错误，多干事多犯错误。这种唱功好、做功差，遇到工作一停二看三绕开的干部，坚决不能用。这是一个部门和单位举什么旗、用什么人的导向问题。“用准一个干部，就等于树立起一面旗帜；用错一个干部，就等于发出一个错误信号。”我们用什么样的人，就会带出什么样的队伍。用的是沉下去真抓、扑下身子实干的干部，我们的工作就会更上一层楼，我们的事业就会兴旺发达。邓小平说，世界上的事情都是干出来的。干部就要干事。干事是最大的优点，不干事是最大的缺点。对干事的干部，即使工作方法简单一点，有这样那样的缺点，我们也不应当求全责备，而应当爱护有加，多多包容。各部门和单位都要树立几个典型，进行提拔重用，让干事创业的干部有为有位，激励广大干部把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中。

　　处理好“干净”与“干事”的关系，坚持干净干事。干净与干事，两者不可偏废。干净是干事的必要前提，干事是干净的最终目的。干事而不干净，为党纪国法所不容，最终也干不了事；干净却不干事，是一种严重失职行为，最终没有什么用。清代的纪晓岚在《阅微草堂笔记》中讲了这样一个故事：一官员到阎王前报到，他说：我为官清廉，所到之处，只饮一杯水，现在可以无愧于鬼神了。阎王笑道：设官是为了兴利除弊，若不贪钱就是好官，那在公堂中设一木偶，连水都不用喝，岂不胜于你?此官不服，辩解说：我虽无功，但也无罪。阎王厉声道：“无功即有罪矣。”从这个故事中，我们可以看到，如果我们干部一切为了确保自己的所谓干净，凡事束手束脚，守摊子，混日子，不敢承担风险，不敢承担责任，由此而耽误了党和人民的事业，那就是罪过，也会受到人民或者自己良心的追究。我们绝不能容忍这种所谓干净而不干事的恶劣倾向抬头。

　　处理好“关系好”与“干得好”的关系，坚持凭实绩用人。我们主张干部与领导、同事、群众搞好关系，但前提是要干事，要干合民意、顺民心的事，把关系好建立在干得好的基础上。在干部使用问题上，我们不能简单地凭票取人，因为种种原因，得票率的高低并不能很准确地反映和评价一个干部的德能勤绩。一个敢于负责、敢抓敢管的干部，有可能得票率少，甚至被人误解。因为干事就要解决问题，而问题都是矛盾双方的对立与统一。要解决问题，推动工作，你总得赞成矛盾的一方面，反对矛盾的另一方面，指出问题的性质，给出解决问题的办法。这样一来，势必会影响到一部分人的既得利益，在民主评议、干部推选的时候，难免会丢掉和减少部分选票。如果光凭票取人，那干部就会热衷于请客吃饭拉关系，也就没人干事了。作为单位领导，在使用干部时既要重民意，但又不能唯选票，而要把民意与实干统一起来，重用那些工作有实绩的干部。

　　始终充满激情地工作，在“认真”二字上下功夫

　　要把事业干好，首先要想干事，对工作始终充满激情。毛主席说，人是要有一点精神的。这个精神，就是对工作始终充满激情。激情是一种信念、一种支柱、一种力量。我们对家庭要有激情，没有这种激情，就没有爱的源头；我们对事业要有激情，没有这种激情，就没有干的源头。很多事例说明，一个朝气蓬勃、充满激情的人，才是真正力大无穷的人，才能成就一番大事业。拿我们党的历史来说，我们党是一个始终洋溢着革命乐观主义精神的党，不管是艰苦创业的井冈山时期，还是爬雪山、过草地的长征时期，或者是抗日战争的烽火岁月，我们党“不管风吹浪打”，始终以“敢教日月换新天”的那么一股劲、那么一股革命热情、那么一种拼命精神，极大地唤醒民众，建立了新中国。在我国社会主义建设时期，从第一颗原子弹爆炸、第一枚导弹发射，到第一颗人造卫星和第一艘“神舟”飞船上天，靠的也是一代又一代科学家、航天人勇于攀登、不断进取的革命激情。

　　应当充分肯定，我们绝大多数干部对工作是充满激情的。但是，也确有极少数人对工作缺乏激情。有的精神萎靡、思想颓废，有的不思进取、得过且过，有的强调客观、埋三怨四，有的回避矛盾、畏首畏尾，还有的只有三分钟热度、不能一以贯之，等等。这些不良思想倾向是极为有害的，拿来指导自己，则害了自己；拿来指导一个部门，则害了一个部门。一个人无论在哪个单位、从事何种工作，都应当充满激情，尽心尽力尽责。这不仅是一个工作原则问题，而且是获得人生幸福的保障。一个充满激情的人、一个忠诚敬业的人，领导信任你，同事拥护你，下属爱戴你，最大的受益者还是自己。工作的激情来自崇高的理想、坚定的信念、强烈的责任和不懈的追求。我们要坚定共产主义理想信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，肩负加快富民强省的重任，以时不我待和寝食难安的责任感，学习和实践科学发展观，充满激情和信心地去研究、思索和谋划本部门本单位的发展。

　　充满激情地工作，还要与科学理性结合起来，在认真上下功夫。要干成几件事，求得大发展，没有按科学规律认真办事的态度，是根本不行的。大到一个国家和民族，小到一个单位和个人，如果崇尚认真，发展必然大有成效，事业必然兴旺发达。欧洲这些发达国家有许多优势，但非常重要的优势就是凡事讲认真、讲诚信，力求做到极致、做到完美。德国人的认真是出了名的。2005年，我到德国考察，听德国人讲过一个故事。1944年冬季，德国败亡在即，燃料非常匮乏，居民很可能冻死，不得不上山砍树。德国人是这样砍树的：林业人员先在山上搜寻老弱树或劣质树，然后画一个红圈，没有画红圈的树不准砍伐，否则就要处罚。当时德国的各级政府已经名存实亡，也没有执法的警察。但是，直到战争结束，德国并没有发生一起乱砍滥伐的事，都认真执行了规定。德国人这种一丝不苟的认真作风，使德国在二战后迅速复兴，成为世界第三号经济强国。前不久，我到北欧几个国家考察。这些国家的汽车、机械、通信设备、新闻纸、家具等产品的内在品质非常高，长期占据着全球高档品市场。比如，瑞典只是一个900多万人的小国，但它的豪华汽车、矿山机械、造纸机械等，都在行业中保持世界领先地位。大家熟悉的爱立信公司，其公司产值曾经占到瑞典GDP的1/3左右。芬兰诺基亚公司生产的移动通信产品占全球市场份额的40%，年销售收入超过745亿美元，居世界第一，芬兰人称它为芬兰经济的第三条腿。还有瑞士的钟表业、金融业，也是享誉全球。可见，认真的力量是强大的。一个国家会由此而强大，一个单位会由此而兴旺，一个人会由此而进步。

　　毛主席说：“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党就最讲认真。”讲认真历来是我们党的优良传统，是我们党员干部应有的政治品格。然而，不知从什么时候起，在有的党员干部中，讲认真反倒变成了思想僵化、刻板固执。这种认识非常糊涂，非常有害。一切粗枝大叶，抱着侥幸心理，凭估计、可能、大概办事，当“差不多先生”的人，自以为得计，自以为聪明，其实都是愚蠢的人。必须大力倡导凡事讲认真的风气，使每个干部都认真地对待工作，认真地办好事情。

　　大兴认真办事之风，要特别注重细节、抓好细节。很多人看过《细节决定成败》这本书，它没有什么大道理，只是告诉我们一个简单的事实：精细化管理时代已经到来，想成就一番事业，必须重视细节、抓好细节。重细节、抓细节，对一个单位的工作太重要了。大量的工作都是做起来并不起眼的小事，这些事做成了、做好了，谁也不会在意。一旦小事没做好，办砸了，就是大事。所有正确的发展思路、工作目标和原则要求，都必须落实到每个细节执行上、落实到每个政策措施上。如果不肯花大力气去研究解决如何执行、如何落实的细节问题，而是大而化之，抓得大、抓得粗，那就什么事都办不好。我们要有“大姑娘学绣花”的精神，凡事讲认真、讲细节，抓好细节，从细节突破，须知：细节确实决定成败。

　　抓班子、带队伍、干事业、促发展，要从一把手自己做起

　　在领导班子和干部队伍建设中，“一把手处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任”。俗话说：“兵熊熊一个，将熊熊一窝”。一个部门的班子队伍是不是抓得有声有色，事业发展是不是干得卓有成效，主要看这个单位的一把手怎么想、怎么做。必须继续强化抓班子、带队伍的政治责任，一级抓一级、一级带一级、一级做给一级看，要求别人做到的，自己带头做到；要求别人不干的，自己带头不干，切实在思想和作风建设中作出表率。

　　带头讲政治。讲政治是对一把手的根本要求。讲政治，首先体现在坚决与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致上，坚决拥护和贯彻落实党的路线方针和政策，深入学习和实践科学发展观。讲政治，体现在自觉维护省委、省政府的权威上，坚决贯彻“一化三基”的重要战略思想，落实省委、省政府的重大工作部署，加快富民强省进程。讲政治，还体现在坚决破除部门和小团体利益上，服从和服务于全省大局，创造又好又快发展的良好环境。

　　带头讲团结。“在不团结的班子中没有胜利者，团结好了，事业受益、领导受益、干部受益。”团结很重要，越是领导班子强、干部队伍素质高的部门，越要加强团结。单位一把手，对班子建设的最大贡献是讲团结，对班子建设的严重失误是不团结。一把手带头讲团结，尤其要团结对自己有不同意见和看法的人，团结看不起和不尊重自己的人，团结与自己闹过别扭的人，团结在他面前吃过亏的人。人心都是肉长的，你不计前嫌关心人，信任人，成人之美，人家也会大力支持你的工作，维护单位形象，维护干部利益，维护事业发展，受益最多的还是一把手自己。成人之美才能成己之美，这是讲团结的辩证法。大家都要多讲这样的辩证法。

　　带头讲务实。毛主席讲过，领导者不但要提出过河的任务，还要解决“桥”和“船”的问题，才能到达彼岸。“桥”和“船”的问题就是抓落实、抓执行的问题。抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于白抓。各部门一把手既要决定思路、提出任务，又要解决完成任务的具体方法；既要有布置，有要求，又要有检查督促、跟踪落实和考核奖惩。凡是决定了的工作、看准了的事情，都要义无反顾地认真抓下去，直到抓出成效来，出色完成各项目标任务。