坚持把群众满意作为根本标准

中共溆浦县委书记 李自成

　　我们坚持把群众满意作为科学发展观学习实践活动的根本标准，做到边学边改、边查边改、边整边改。

　　看群众对经济发展是否满意。针对经济发展重点不够突出，基础设施瓶颈制约严重，农业大而不强，工业散、小、弱，城镇脏、乱、差，县委提出了“四个加快”的经济发展战略。在加快交通建设上，县内小交通今年6月底前实现乡乡通水泥路、年底前村村通公路(其中80%的村通水泥路)的历史性目标，县外大交通在3-5年内构建起“两铁三高四省道”的大交通格局；在加快现代农业发展上，坚守耕地面积60万亩、粮食播种面积100万亩底线，争取粮食总产量5年达到9亿斤以上，目前水东、桥江2个双季稻万亩示范片面积已全面落实。在加快新型工业化上，坚守生态环保底线，今年计划新增规模工业企业10家，完成工业技改项目10个，规模工业增加值增长20%以上，3-5年内力争形成以湘维为龙头在江口工业园打造50亿元产值的重化工基地，以硅砂深加工为龙头在低庄工业小区打造50亿元产值的硅化工基地。在加快农村城镇化上，围绕创建省级卫生县城、打造生态宜居城市，重点搞好县城污水处理厂、自来水厂、垃圾处理场建设，力争5年后县城人口达到15万人以上，全县城镇化率达到40%。

　　看群众对民生改善是否满意。溆浦县是人口大县、经济弱县，特困群众、弱势群体相对较多。在学习实践活动中，我们把改善民生、保障民生作为出发点和落脚点，不折不扣地落实惠农强农政策、新型农村合作医疗、农村最低生活保障、城镇居民医疗保险、城镇“4050”人员再就业、返乡农民工回乡就业、城镇最低生活保障等民生政策，积极推进农村公路、农村电网、农村安全饮水、城市廉租房、城市污水处理等十大民生工程建设，改善群众生产生活条件，确保城乡居民收入保持年均10%左右的增长速度，让人民群众共享改革发展成果。

　　看群众对班子和作风建设是否满意。针对群众对少数领导班子软弱涣散的问题，我们坚持从制度建设入手，在严格执行《溆浦县国家工作人员“十不准”及违反“十不准”处理的具体规定》、《溆浦县机关单位工作人员行政过错责任追究实施办法》等文件的基础上，今年又研究出台了《中共溆浦县委全委会对重要岗位领导干部拟任人选表决办法》、《关于进一步加强乡镇、县直机关领导班子建设的若干规定》等文件，建立和推行了县级领导“双联”(联乡镇、联重点项目)责任制、乡镇领导干部联村责任制，改革和完善了双文明目标管理考核办法，实行县直单位和乡镇党政主要领导向县纪委全会公开述廉评议制度。同时，深化干部人事制度改革，加大公开选拔力度，公开选拔了3名乡镇党委书记，在全省起到了示范导向作用；贯彻重视基层、加强基层、关心基层的要求，村级组织运转经费在去年每村2.2万元的基础上，今年按每村4万元标准纳入财政预算。

　　看群众对社会治安是否满意。去年，溆浦在全省被定为综治维稳基本合格县。面对维稳和谐的巨大压力，今年我们采取超常规手段，“五管齐下”抓维稳。第一，加强维稳基层组织建设，从村组抓起，从社区抓起；第二，开展干警大走访，警力下沉，夯实基础；第三，开展领导大接访，加强沟通，化解矛盾；第四，坚持严打整治，开展“三大战役”，第一大战役“春雷行动”重点打击了涉赌涉毒违法犯罪活动；第五，强化责任追究，制定出台《非正常上访责任追究办法》，有效扭转了维稳被动局面。

　　看群众对班子执政能力是否满意。坚持在学习实践活动中提升执政能力，在提升执政能力中推进实际工作。面对全球金融危机的严重冲击，按照“快、准、狠、实”的要求，共争取中央项目资金4571万元，是全市争取资金最多的县之一。今年一季度，全县完成生产总值10.56亿元，增长13.8%；财政总收入完成8386万元，增长29.1%，实现了难得的良好开局，为全年保增长保民生保稳定奠定了坚实基础。