领导干部作风问题，说到底是党性问题

中共湖南省委常委、长沙市委书记 陈润儿

　　胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话，深刻阐述了加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风的重大意义、基本要求和工作重点，既是当前和今后一个时期党风廉政建设的指导纲领，也是我们加强党性修养和作风建设的重要教材。讲话高屋建瓴，思想深邃，态度鲜明，令人深思，使人警醒，催人奋发。

　　加强党性修养、弘扬优良作风内涵丰富，高度统一。胡锦涛总书记在讲话中深刻指出：“领导干部作风问题，说到底是党性问题。”这一重要论断，深刻阐述了作风问题的本质特点和内在属性。一是抓住了党性修养与作风建设的根本，体现了源与流的统一。党性是一个政党所固有的本质属性，作风是我们工作和生活一贯的态度和表现。党性决定作风，作风反映党性。党性与作风是相互联系、相互影响、相互作用的。我们经常讲，要从源头来惩治预防腐败。源头在哪里?就在于党性。胡锦涛总书记从加强党性修养、弘扬优良作风的角度提出构筑拒腐防变的能力，这是思想上的升华和认识上的深化，抓住了根本，溯及了源头。只有正本清源，才能源远流长。二是尊重了党性修养与作风建设的规律，体现了内与外的统一。外因是变化的条件，内因是变化的根据。事物的发展都是内因与外因相互作用的结果。胡锦涛总书记指出，党性是作风的内在依据，作风是党性的外在表现，党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。“物必自腐，而后虫生。”我们一些优秀干部，面对诱惑不为所动，根本是源于党性的坚定；然而一些腐败分子，诱惑面前趋之若鹜，根子是由于党性的丧失。所以说，加强党性修养，弘扬优良作风，这也是对这些年来我们党的思想建设规律、党风廉政建设规律的深刻认识和准确把握。三是注重了党性修养与作风建设的实践，体现了知与行的统一。毛主席曾经指出，“没有科学的态度，即没有马克思列宁主义的理论和实践统一的态度，就叫做没有党性，或叫做党性不完全。”党性与作风是一个知与行的统一体。党性修养是认知的过程，作风建设是行为的表现。知与行的统一，也就是我们常说的理论联系实际。实践是检验真理的标准，无疑作风也是检验党性的标准。表里如一、言行一致，这是共产党党员的品格所在，也是共产党党性的重要体现。我们有个别干部口号叫得响当当，内心却是脏兮兮，这种虚假的忠诚即使能够蒙蔽于一时，最终也会被党和人民所唾弃。四是把握了党性修养与作风建设的关键，体现了己与人的统一。进行共产主义道德修养是党的领导干部党性修养的重要内容。党是社会生活的领导者，又是道德建设的带头人。对于领导干部来说，政治上坚定正确和道德上纯洁高尚，是互为条件，不可分割的。没有道德上的高尚纯洁，就没有政治上的坚定正确。党内的教训也一再证明，许多人恰恰是因为道德上的变质，而导致党性丧失。在源远流长的中华民族文化宝库中，我们的道德文化特别强调“修己安人”、“推己及人”，强调“修身”、“齐家”、“治国”。这次总书记特别强调道德问题也是党性问题，之前还多次提出来，我们的干部选拔要德才兼备，以德为先，把政治品德与家庭美德、职业道德、社会公德一起纳入到党员干部的道德体系，这就充分体现了己与人的统一。道德的高尚影响党性的纯洁，党性的纯洁决定道德的高尚。当然，作为共产党员来讲，我们的党性修养与道德修养不是等同的，我们要按照共产主义的道德要求来加强党性修养，标准要更高，要求要更严。

　　加强党性修养、弘扬优良作风至关重要，非常迫切。加强党性修养和作风建设，是我们党治国理政的一条成功经验，也是保证党的事业不断取得成功的重要法宝。当前，我们面临着复杂多变的国际局势和艰巨繁重的发展任务，尤其必须把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好。第一，这是提升执政能力的重要内容。我们党是执政党，党的建设必须坚持以提升执政能力为出发点和落脚点。党性修养始终贯穿于党的建设的各个方面，是提升执政能力的重要内容。社会正处于转型时期，体制在转型，方式在转变，职能在转换，呈现许多新的特点，面临许多新的课题，我们要立足新起点，迈向新征程，面临着开放形势的考验，面临着金融危机的考验，面临着执政地位的考验，怎样使我们党的执政能力与形势发展的要求、与时代赋予的使命相适应，一个最根本的问题，就是要从党性修养上强化执政理念，在作风建设中打牢执政基础。第二，这是实践科学发展的客观要求。实践科学发展的一个最根本要求，就是要用科学发展观的思想基础、立场观点来分析问题和解决问题。是否正确对待科学发展观，是否坚决贯彻科学发展观，既是一个科学性的问题，也是一个政治性的问题，即我们能否在对经济社会发展的领导工作中，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，坚持为人民执好政掌好权的重大政治问题，这尤其是一个领导干部的党性问题。我们只有加强党性修养、弘扬优良作风，才能把思想从不适应、不利于、不符合科学发展的认识中解放出来，自觉纠正背离科学发展的观念和做法，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。第三，这是应对金融危机的有力举措。金融危机带来的不利影响非常严重，造成的下行压力仍在加大，对全市干部队伍的精神状态、工作作风提出了新的更高要求。经济社会发展中有大量的矛盾需要我们去解决，许多的困难需要我们去克服，繁重的任务需要我们去完成，我们需要担当比以往更多的责任，付出比以往更多的心血。在这样的背景下，如何共克时艰，并在新一轮发展中抢得先机，不仅是对意志和智慧的考验，而且是对党性和作风的锤炼。谁的措施更周密，谁的工作更扎实，谁就能最大限度地争取主动、最大限度地抢占先机。第四，这是永葆政治本色的根本途径。政治本色是一个无产阶级政党在政治上区别于其他政党的重要特征之一。政党的政治本色，决定了党员的政治本色；党员的政治本色，体现着政党的政治本色。共产党员的党性是党的政治本色在党员身上的具体体现。共产党员的党性修养不是天赋的，但共产党人的政治本色是不能改变的。党性修养是精神境界的修炼过程，也是政治品格的锤炼过程。只有我们每一个共产党员、每一个党的干部都始终做到自觉地、主动地、经常地加强党性修养，保证共产党人的信念不变、传统不丢、本色不改，才能使我们的党永葆蓬勃的生机和旺盛的活力。

　　加强党性修养、弘扬优良作风贵在自觉，持之以恒。加强党性修养、弘扬优良作风是每个领导干部的终生课题，它首先是一个自我教育、自我约束、自我改造的过程，贵在自觉。然而，党性与作风在不同的时代具有不同的特点，也有不同的要求，既不会一蹴而就，更不能一劳永逸，我们必须持之以恒、坚持不懈地加强党性锻炼。一是坚持加强理论学习与积极投身实践相结合。加强理论学习，以马克思主义为指导来不断地改造自己、提高自己，这是党性修养的重要前提。但是理论学习必须与实践结合，把实践作为党性修养和作风养成的大考场、大舞台、大课堂，在实践中树立和强化正确的权力观、政绩观和利益观，把人民利益放在首要位置，以人民利益作为最高利益。把职务当成为人民服务的舞台，把权力当成为人民服务的工具，在实践中更好地发展民利、维护民权、改善民生。二是坚持继承光荣传统与弘扬时代精神相结合。在我们党的建设过程中，形成了许多优良传统，积累了许多宝贵经验，我们既要传承好，更要发扬好。大力弘扬艰苦奋斗精神，牢记“两个务必”，崇尚节俭，厉行节约，把资金更多地用在民生上、用在发展上；大力弘扬开拓创新精神，始终坚持党的思想路线，既要坚持真理，又要发展真理，在建设和发展中敢于大胆地试、大胆地闯、大胆地干；大力弘扬真抓实干精神，坚持机遇在实干中把握，办法在实干中找到，难题在实干中破解，在实干中体现党性，在实干中增强党性，在实干中检验党性。三是坚持改造客观世界与锤炼思想品质相结合。我们每个人都在改造着世界，也在改造着自我。作为一名共产党员，特别是党的领导干部，一定要把改造客观世界与锤炼思想品质结合起来，把党性作为最大的原则、最高的追求，在行为上、态度上、作风上严格要求，严格遵守党的纪律，听从组织安排，把心思集中在加快发展上，把精力倾注在为民造福上，把才华展示在干好工作上，把权为民所用、情为民所系、利为民所谋内化在实践中、体现在实效上。四是坚持提高个人修养与接受教育监督相结合。“正气存内，邪不可干。”每一个党员干部首先要强化自律意识，自觉地把握和规范自己。然而，广大党员干部并不是生活在真空，党性修养和作风养成的过程，不仅是一个自觉的过程，也是一个接受教育和监督的过程。个人修养不是自我封闭、闭门修养，而应面向实践、面向群众、面向社会，接受实践的教育，接受群众的监督。坚持把内在的自觉性和外在的约束性结合起来，把加强个人修养与接受教育监督结合起来，养成在制度框架内工作和生活的习惯，养成在公开条件下工作和生活的习惯，养成在学习反省中工作和生活的习惯。

　　加强党性修养、弘扬优良作风任务艰巨，不可懈怠。加强党性修养、弘扬优良作风，既是一个永恒的话题，又是一个终身的课题，还是一个迫切的问题，决不许放松，决不能马虎，决不可懈怠。一是强化制度环境。好的作风，既是“抓”出来的，更是靠严格的制度和科学的机制“管”出来的。必须始终坚持通过制度来管理人、规范人、约束人、激励人，使每一个党员干部，特别是领导干部把党性修养作为普遍自觉和主动追求。现在这方面我们有很多制度，但关键问题在于落实。现行制度得不到落实，不是一件小事，而是一件大事，它反映出一级党委、政府的权威性遭到了削弱，公信力受到了挑战。既要抓制度的完善，又要抓制度的落实，注重规章的落实、纪律的执行、行为的检查和责任的追究，提高制度的执行力，维护制度的严肃性。二是领导率先垂范。无论是从领导干部肩负的任务来看，还是从领导干部广泛的影响来看，甚至从领导干部存在的问题来看，加强党性修养都必须坚持领导带头。我们经常讲“政者，正也。子帅以正，孰敢不正?”各级领导干部一定要认真学习并严格遵守党风廉政建设的制度，做到以身作则，率先垂范，特别是就当前人民群众反映突出的几个问题，在干部选用、工程招标、土地出让、资产处置、资金管理等方面，要带头做好表率。凡是要求下级机关做到的，上级机关首先要做到；凡是要求党员干部做到的，领导干部首先要做到。三是把握用人导向。用人是一个风向标，也是一根指挥棒。用准一个干部，等于树立起一面旗帜；用错一个干部，等于发出一个错误信号。过去孔子讲过，“举直错诸枉，则民服；举枉错诸直，则民不服”。“用得正人，为善者聚；用得恶人，不善者聚”。这次中央明确提出德才兼备、以德为先，更突出了对干部党性修养的要求。我们要把党性纯不纯、作风正不正、干事实不实，作为选人用人的客观标准，真正使为民、务实、清廉的干部得到提拔重用，把广大干部引导到勤政为民、干事创业上来。四是严格纪律保证。严格的纪律始终是党性修养和作风养成的重要保证。在新的历史条件下，社会环境日趋复杂，诱发违规违纪的因素明显增多，严格纪律保证更具有现实意义。惩处没有震慑力，纪律就没有约束力。始终坚持从严带队伍、从严管干部、从严抓作风，违反纪律的必须严格追究，切实做到有责必问，有错必究，有案必查，有贪必反，有腐必惩，通过典型案件的查处，真正给人以触动和敲打，给人以警醒和约束，为推动经济社会全面发展和不断进步提供有力的纪律保证。