阅读1 为未成年人撑起一片蔚蓝的天空

时刻准备着　　

　　少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强。少年时代是美好人生的开始，远大理想在这里孕育，高尚情操在这里萌生，良好习惯在这里养成。我们一定要按照党中央的重大决策部署，从赢得青少年、赢得未来的高度，切实做好净化社会文化环境工作，确保广大未成年人健康成长、快乐成长

阅读1  为未成年人撑起一片蔚蓝的天空

中共湖南省委副书记 梅克保

　　净化社会文化环境，促进未成年人健康成长，是党中央从党和国家事业长远发展出发作出的重大决策部署，是顺应人民群众愿望、实现亿万家庭最大希望和切身利益的民心工程，是培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重要工作，我们一定要从赢得青少年、赢得未来的高度，切实做好净化社会文化环境工作，确保广大未成年人健康成长、快乐成长。

　　抓住重点，加大力度，切实解决人民群众反映强烈的突出问题

　　净化社会文化环境是一项系统工程，涉及面广，工作量大，必须坚持重点突破，以点带面，推动全局。各级各有关部门要紧紧围绕群众反映强烈的突出问题，着力抓好整治互联网低俗之风、网吧专项治理、净化荧屏声频和校园周边环境治理等工作，力争在较短的时间内，使全省社会文化环境得到明显改善。

　　深入开展整治互联网低俗之风专项行动。整治互联网淫秽色情和低俗之风是一项长期而复杂的艰巨任务，不可能一蹴而就，一劳永逸。省网宣办、公安厅、文化厅、通信管理局等部门要按照中央部署，在巩固已有成果的基础上，持续深入开展整治互联网低俗之风专项行动，始终保持高压态势，不断加大工作力度，做到坚决关闭淫秽色情网站不动摇，依法打击网络犯罪不手软。要对全省互联网运行情况进行一次全面复查，曝光、关停一批整治不力的网站，严厉打击一批顶风作案的网站，从重查处一批屡教不改的网站，形成强大的震慑力。要针对专项整治行动中出现的新情况、新问题，将手机网站、视频网站会员专区、聊天室、即时通讯群组、视频下载服务等纳入清理整治范围；要落实网站实名登记制度，建立违规网站黑名单制度；要全面清查和规范手机、固定电话为网站提供的代收费业务，进一步规范网站广告经营行为，严厉处罚为淫秽色情网站提供广告、链接等推介服务的单位和企业。要通过拓展整治范围，抓好关键环节，斩断利益链条，从根本上铲除淫秽色情和低俗网站生存的土壤。

　　加大网吧监督管理力度。省文化厅、省工商局、省通信管理局、省关工委要各尽其责，密切配合，着力抓好这方面工作。要按照严控总量、调整存量、优化结构的要求，切实加强宏观管理，因地制宜对网吧布局进行调整，严格市场准入，严格规定营业时间，推动网吧连锁化、规模化经营。要强化日常监管，严厉查处黑网吧和各种变相经营的网吧，同时严防黑网吧向农村地区扩散。要切实执行网吧现场检查登记记录制度、网吧日常检查频度最低标准制度，对违规接纳未成年人、超时营业、未实名登记的网吧，要按规定严管重罚，情节严重的要停业整顿；对有违法情节的黑网吧业主，移交司法部门依法追究刑事责任。要发动和依靠群众加强对网吧的监管，在“五老”及青年志愿者中发展一批网吧监管员，赋予他们一定的权限，随时检查举报网吧违法违规行为。要加强和改善对网吧业主和从业人员的教育、管理和服务，增强行业自律意识，进一步规范经营秩序，改善经营环境，把网吧建设成为传播先进文化和文明风尚的窗口。要加强对未成年人的上网自律教育，引导广大未成年人文明上网，安全上网，健康上网。

　　大力净化荧屏声频。荧屏声频对少年儿童有着潜移默化的影响，一些不适合未成年人的广播影视节目和不良广告，严重危害青少年的健康成长。各级各类电台电视台要切实增强社会责任感，始终把社会效益放在第一位，绝不允许片面追求收视率而损害未成年人身心健康。要制定一套严格的广播影视节目审查把关制度，切实抓好节目审查人员的政治和业务培训，严把选题关、制作关、审查关，坚决杜绝不适合未成年人的节目在广播电视播出。要进一步加强收听收看和视听评议，完善评估标准、奖惩规定和管理办法，对各类节目进行全方位的监督评价，发现问题及时处理。要进一步健全广告刊播审查制度，坚决清理不良广告，特别是加大对违法违规刊播的性病治疗广告、性药品广告和不适合未成年人的成人语言广告的整治处罚力度，防止出现反弹。省广电局、省工商局和省卫生厅要切实加强监管，注重联动互促，确保取得成效。

　　进一步整治出版物市场和校园周边环境。近年来，湖南有关部门在整治出版物市场和校园周边环境方面做了大量工作，取得了一定成效。但同时也要看到，面向学生出售不良出版物和玩具、引诱学生参与不良文化活动的现象依然存在，必须综合施策，严加整治。省教育厅、省文化厅、省工商局、省新闻出版局等部门要强化协同作战，认真落实有关规定，坚决清理中小学校周边的电子游艺室、歌舞厅等娱乐场所，清理经营性网吧、彩票投注站、小报小刊摊点和音像制品店，清理整治容易给学生造成不良影响的洗浴按摩场所和成人用品商店；严厉打击校园周边的游商走贩和违法违规经营行为，加大执法力度，严查校园周边的不良出版物，特别是淫秽色情“口袋本”和音像制品、有害卡通画册、不良玩具、非法小广告等；建立健全审读把关制度，从源头入手加强对出版物的监管，有效防范危害未成年人身心健康的出版物流入市场。

　　疏堵结合，建管并举，不断满足未成年人日益增长的精神文化需求

　　要从未成年人身心特点出发，始终坚持疏堵结合，建管并举，把强化管理与促进繁荣有机结合起来，积极为未成年人提供更多更好的精神文化产品和服务，切实加强文化阵地建设，不断满足未成年人日益增长的精神文化需求。

　　努力为未成年人创作生产更多更好的精神文化产品。近年来，湖南大力实施文化强省战略，特别是在抓适合未成年人的精神产品生产方面做了大量工作，收到了较好的效果。湖南电视台金鹰卡通频道是全国最早开通的几个少儿频道之一；湖南出版的《中国男孩洪战辉》、《中国女孩文花枝》、《道德好榜样》等图书在全国产生了较大影响；在中宣部、国家新闻出版总署向全国少年儿童推荐的百种优秀图书中，湖南每年的入选数都位居前列；湖南的动漫产品生产在全国占有很重要的地位。文化、广电、新闻出版、文联、作协等有关部门和单位一定要更好地发挥这些优势，认真组织实施文艺、出版精品工程，加大未成年人文化产品的创作生产力度。要加大少儿题材在影视剧制作、舞台艺术生产、书刊和音像作品出版规划中的比重。要继续支持优秀少儿歌曲、动漫、网络游戏、影视节目、出版物的生产和推介。要鼓励艺术家、作家深入实际、深入生活，走进青少年的内心世界，把握其欣赏习惯，熟悉其表达方式，创作更多富有感染力的精品力作。要充分发挥优秀文化作品的激励教育作用，引导未成年人养成健康的审美情趣和高尚的道德情操。

　　充分利用新兴媒体传播适宜未成年人的优秀文化产品。互联网作为新兴媒体，是未成年人学习知识、获取信息、休闲娱乐的重要渠道，对未成年人的影响越来越大。文化、广电、出版等部门，要在抓好网络管理的同时，大力实施网络文化精品战略，通过网络加强对优秀少儿精神文化产品的宣传推介，特别要充分挖掘和利用湖南历史文化底蕴深厚、近现代史上伟人辈出、革命纪念地众多的优势，鼓励社会各界人士创作弘扬优秀传统文化、描写革命斗争历史、歌颂湖湘伟人和英模事迹的优秀作品，通过网络进行大力推介。要切实办好面向未成年人的专业网站，不断丰富网络文化产品，推动建设一批网上图书馆、网上博物馆、网上展览馆、网上剧场，最大限度地满足未成年人的需要，构建面向广大未成年人的网络精神家园。要让主流文化积极占领互联网、手机报等新兴媒体，用现代化的手段把不良文化彻底挤出新兴媒体，促进优秀精神产品的网络化、数字化传播。要依托学校、社区和文化馆、图书馆等开办公益性上网服务场所，为广大未成年人创造良好的上网条件。

　　积极开展未成年人乐于参与的有益文化活动。教育行政部门和各级各类学校要充分发挥学校的主阵地作用和学生的主体作用，大力推动校园文化建设。要依托团队组织、学生会和各类学生社团，利用学校广播站、电视台、校园网等载体，组织开展健康向上、寓教于乐、形式新颖的文化活动。要整合各种社会资源，充分发挥共青团、妇联、科协等群团组织的作用，依托社区和校外活动场所，拓展主题内容，创新形式载体，广泛开展面向未成年人的文艺演出、影视展播、知识竞赛、演讲征文、科学普及等活动，精心组织夏令营、冬令营、红色旅游、义务劳动等校外实践活动，使未成年人在生动有趣的活动中不断开阔视野，增长见识，快乐成长。要抓住新中国成立60周年这个有利契机，组织开展以歌颂祖国为主题的读书活动和免费电影展映、“做一个有道德的人”主题实践等活动，深入进行国情国史教育、中华优秀传统文化教育和爱国主义教育，在未成年人中唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律。

　　不断加强未成年人校外活动场所的建设和管理。要认真落实中办、国办《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理的意见》，坚持公益性原则，完善馆校联系制度，使校外活动场所成为未成年人锤炼品质、增长才干、愉悦身心的第二课堂。要对现有的各类校外活动场所进行一次全面清理，对被挤占和挪用的要坚决收回，尽快恢复其功能。要切实抓好省青少年活动中心等一批公共文化服务重点工程建设，确保工程质量和进度，为青少年提供更多更好的服务。要加大政策扶持和财政投入力度，抓住公共文化服务建设向基层倾斜的有利时机，积极推进社区和农村未成年人校外活动场所建设。要落实分级负责的财政保障政策，确保爱国主义教育基地和公益性文化设施对未成年人免费开放落到实处，更好地发挥其教育引导功能。

　　无论是对家庭、对社会，还是对国家、对民族而言，孩子的健康成长都至关重要，净化社会文化环境的责任重于泰山。各级各部门一定要以对党负责、对人民负责、对子孙后代负责的态度，齐心协力，真抓实干，认真做好净化社会文化环境的各项工作，切实加强和改进未成年人思想道德建设，为构建和谐湖南、加快富民强省作出新的更大贡献。

　　(本文节选自作者在全省净化社会文化环境工作电视电话会议上的讲话)