多管齐下破解融资难题

　　中小企业已经成为推动地方经济发展、缓解就业压力、促进财政增收的重要力量。但是受金融危机的冲击，一些中小企业完成固定资产投入后，流动资金相当紧张，加之货款回笼缓慢、新债务纠纷频发、银行贷款难等不确定因素，使企业周转失灵，面临停产或半停产。对此，我们积极应对，多管齐下，努力化解中小企业融资难题：

　　加快推进中小企业管理现代化进程。一方面，强化企业诚信建设，大力宣传一批典型，营造“守信光荣、失信可耻”的道德氛围；加大金融维权力度，特别是对悬、逃、赖、废金融债务行为的惩罚力度，使“失信成本”高于“守信成本”；进一步强化监督，建立健全中小企业信用等级评议体系，完善信用监督机制；另一方面，推进现代化企业管理，摒弃企业家族制，加快中小企业产权制度改革步伐。2008年以来，区里推行领导干部联系企业工作制度，每一名区级领导挂点联系一个中小企业，指导企业开展所有权与经营权分离、引进职业经理人管理、建立企业会计审计委托等工作，大大激活了中小企业发展潜力，已有8家中小企业年产值超过1亿元。

　　着力创新中小企业金融服务方式。一是不断强化对接中小企业金融产品设计。各商业银行根据各类中小企业对金融服务的多样化需求，量身订做信贷产品，帮助中小企业渡过难关。二是进一步简化信贷流程。各商业银行必须尽快建立健全中小企业服务机构，主动走出去，深入中小企业，了解企业融资需求，简化贷款审批流程，开辟信贷审批“绿色通道”。三是适当放宽信贷政策关口。在评级授信方面，适当调整政策，建立欠发达县市区一级银行独立审批人制度，增加信贷授权，降低中小企业贷款门槛，提高中小企业的信贷额度。在贷款抵押方面，积极创新担保方式，建立高效、灵活、快捷的贷款抵押管理体制，切实解决中小企业抵押物不足的问题。

　　积极构建银企对接融资载体。一是着力破解银企信息不对称问题。政府部门必须充分发挥桥梁作用，多渠道搭建信息服务平台，引导银企互动交流合作，降低银行搜索客户以及贷款决策成本。双清区在发改局、经委等部门牵头下，每个季度召开银企对接洽谈会，实现了中小企业与金融机构的“零距离”接触。二是着力破解风险补偿难题。今年，我们设立了1000万元中小企业发展专项资金，专门用于中小企业的贷款贴息、信贷风险补偿、担保机构补贴以及金融机构信贷奖励，积极扶持中小企业渡过“存贷调整期”。三是着力破解抵押担保难题。通过减免税费、加大风险补偿力度、资金注入等措施，组建中小企业信用担保公司，解决担保难的问题，并积极协助租赁型中小企业加大固定资产投资，加快厂房以及经营场地建设。2008年以来，区里设立了中小企业“孵化基地”，规划了400亩土地，投资300万元完成了“三通一平”，为中小企业搭建了发展平台。