阅读2 科学发展观在湖南的认识与实践
——找准“发展方位”：湖南在省情把握上的认识与实践

　　省委书记张春贤同志曾经指出：“湖南地处内陆，不能为内陆意识所缚;位居中部，不能甘居中游。”这是对湖南“发展方位”的新定位，是继续解放思想、学习实践科学发展观在省情把握上取得的认识成果。

　　位居中部不能甘居中游。“位居中部”是湖南不可改变的“客观方位”，但“位居中部”不能“甘居中游”。中部不等于“中游”，要把“客观方位”与“思想方位”结合起来，做到主观与客观、认识与实践相统一。

　　面对“标兵渐行渐远、追兵越来越近”的竞争态势，湖南再坚持常规发展模式已经显得不合时宜了，走跨越式发展之路是摆在湖南人面前的必然选择。所谓跨越发展，就是指在一定历史条件下，落后者对先行者走过的某个发展阶段的超常规跨越。常规发展只能追赶先进，难以超越先进。只有超常规发展，才能在追赶的基础上实现科学赶超。但是，必须指出：跨越发展与传统工业发展过程中“传统赶超”战略不同，它能够突破传统工业化道路中单纯追求“速度型”增长，避免经济发展中的短期行为，以及“单项突进”的发展模式;跨越发展是追求速度与效率并重，当前发展与长远发展兼顾，经济和社会、生态环境协调发展的“科学赶超”模式。它既是一种快速度的发展，也是一种高水平的发展，更是一种赶超先进的发展。

　　地处内陆不能为内陆意识所缚。在经济全球化的时代，地处内陆的湖南，不能为内陆意识所缚，不能像“洞庭湖的麻雀”，误把内湖当大海。在全球化的国际背景中，怎么以世界眼光、国际视野来审视和应对外部环境变化，怎么在“千年未有之大变局”中抢抓先机，赢得主动，加快富民强省的步伐，这是摆在湖南人民面前的重大抉择。

　　近几年特别是省第九次党代会以来，全省上下高扬解放思想的旗帜，注重求真务实，坚持以时代眼光、战略思维和国际视野谋划湖南、发展湖南，广大干部从实践中尝到了解放思想的甜头，人民群众从发展中得到了解放思想的实惠。解放思想是个总开关。观念变，变出思路;思路变，变出举措;举措变，变出效益;效益变，变出形象。思想解放到位，敢为人先、敢于担当的湖南人就能更好地谋事、干事、成事，走出一条创新发展之路。

　　摆脱内陆意识束缚，必须落实到对外开放的具体行动上：在全省构建开放的文化，养成开放的心态，营造开放的环境，提升开放的技巧，引导各级干部树立世界眼光和战略思维；进一步优化发展环境，特别要建设廉洁高效的政务环境，重点是加快政府职能转变，调整和改善政府与社会、政府与市场、政府与人民群众的关系，建设公开、透明、廉洁、高效的服务型政府；把不断扩大开放作为推进新型工业化和加强基础设施、基础产业、基础工作的重要途径和手段，大力引进战略投资者，做好承接产业转移这篇大文章。

专家视点

找准方位才能确立目标

　　周正刚 中共湖南省委党校、湖南行政学院副校(院)长、教授，湖南省哲学学会副理事长。主要从事文化问题和哲学方法论研究

　　所谓“发展方位”，就是决定和制约一定地区经济社会发展的条件和要素的总和。它包括发展的状况和阶段、发展的水平和程度、发展的条件和环境、发展的趋向和走势等等。

　　科学判断湖南的发展方位，就是要清醒地认识湖南所处的地位和环境，搞清楚我们所面临的形势和所肩负的任务。对湖南“发展方位”的科学判断，是全面把握省情，进一步深化认识的结果；是正确把握改革开放和现代化建设的客观规律，实行科学决策的前提；是大力实施“中部崛起战略”，实现富民强省战略目标的保障。

　　湖南要实现科学跨越、率先崛起，必须把客观方位和思想方位联系起来进行考察，做到主观与客观的统一，认识与实际的统一。拿破仑曾说过，世上只有两种力量，一种是剑，另一种是思想，而思想最终总是战胜剑的力量。当前湖南解放思想，必须紧紧围绕科学跨越、富民强省这个主题来进行，把全省干部群众的思想认识从那些不符合科学发展要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来。只要解放思想到位，充分发挥全省人民的主观能动性，就可以改变湖南位居中游的现实方位。

　　找准发展方位，湖南应着重把握好四个方面：即从国家发展中确定湖南定位，从历史积淀中拓展现代空间，从社会需求中发现创新思路，从国际视野中寻找产业市场。一是在国家发展大局中，发挥湖南自身的独特优势促发展。比如抓好长株潭城市群“两型社会”的建设和发展，在长株潭“两型社会”建设的带动下，拓展生产力布局框架、借助对外开放促进对内搞活、改善产业结构，提高发展质量，走又好又快的发展道路；二是充分利用湖湘文化源远流长、积淀深厚的优势，拓展现代发展空间，把传统文化资源与现代科技手段结合起来，把现代经济文化做强做大。三是扩内需，保增长、调结构、促就业、强基础，创新发展思路和经济增长方式；四是从国际视野中寻找产业市场，实施“走出去”战略，大胆“走出去”，谦虚“请进来”，主动参与国内外经济合作与竞争，运用国际国内两个市场、两种资源，大力引进战略投资者，做好承接产业转移这篇大文章，努力推动湖南经济的平稳较快发展。