突出“项目”特色 创新工作理念

　　人们常常认为，宣传思想工作是一项“务虚”的工作，所以工作起来往往有无所适从、无从抓起的感觉。永兴县委宣传部把握宣传思想工作规律，紧紧围绕县委“力保全省十强，打造三湘名县”的总体目标，科学理解宣传工作中的“虚与实”、“软与硬”的辩证关系。通过树立“项目化”理念，宣传思想工作由“虚”变“实”、由“软”变“硬”，成为操作性强，可量化考核的“项目工作”，从而构筑起宣传思想工作新格局。

　　坚持“项目是第一载体”工作理念，树立“大宣传”观。为使务虚工作务实抓，永兴县坚持“发展是第一要务，项目是第一载体”的科学发展理念，把宣传思想工作放在物质文明、精神文明、政治文明、社会文明、生态文明建设的宏观环境和背景当中去定位，去思考，去实践，去创新。把全县宣传思想工作立项为“文明银都”工程，依据其工作内容和工作重点确立了6大项目：理论学习活动项目、新闻宣传报道项目、精神文明创建项目、新中国成立60周年宣教活动项目、银都文艺创作项目和银都公共文化服务设施建设项目等。此后又将这6大项目细化成50余个子项目。如，精神文明创建项目细化成了“和美”创建活动以及“文明村镇”、“文明社区”、“文明行业”、“百佳文明户”、“百佳文明市民”等争创活动、第二届全县“道德模范”评选表彰活动、“做一个有道德的人”争创活动、“四进社区”活动、“迎世博讲文明树新风”志愿服务行动、“百城万店无假货”省市级示范店争创活动等10余个子项目。

　　树立“项目化”管理理念，创立“金字塔”式工作模式。宣传思想工作实行项目管理，以项目明确职责，内设科室围绕项目开展工作，以项目考核业绩。如，理论学习大项目由分管理教的副部长牵头，理教组作为该项目业主，按年初下发理论学习计划、学习安排意见、学习制度等，负责组织或指导县委学习中心组以及各乡镇、各单位党委(党组)学习中心组开展学习活动，并不断创新学习内容和形式，如，组织开展政治理论学习培训活动、抓好深入学习实践科学发展观活动、邀请专家教授来永兴进行专题学术讲座、组织开展理论调研、评选优秀理论调研论文等。除此之外，全县宣传思想工作综合大型项目，如新中国成立60周年宣传庆祝活动，主要由常务副部长负责，另外2位副部长和4名组室负责人具体组织策划工作，定人，定项目，定责任，充分调动领导及工作人员的工作积极性与主动性。

　　确立“项目经费”运作模式，科学合理利用宣传工作经费。为科学合理有效地利用宣传工作经费，永兴县取消过去经费到组室到人，奖金补助平均分配的做法，以项目确定工作经费，以项目完成业绩分发奖金。年初，各乡镇、各单位及部内各组室必须确立自己的工作项目，并按照科学申报审定的项目争取划拨项目经费。项目经费到位后开展工作，狠抓落实。如，2009年初，宣传文艺组确立的“新中国成立60周年宣教活动”，按照科学申报审定的程序报县委县政府争取项目经费30万元，然后策划一系列子项目：银都万人游行活动、银都革命英雄走访慰问活动、“新中国成立60周年”银都发展成果展、“祖国颂”银都群众歌咏比赛、庆祝新中国成立60周年银都专题文艺晚会等，并逐一落实。没有申报审批项目的则不拨项目经费，没有工作经费，无法完成本年度的工作任务，也就没有工作业绩、没有补贴与奖励。

　　制订“项目化”考核制度，使工作“虚”变“实”、“软”变“硬”。根据项目工作的模式以及年初立项的内容，永兴县还制定了与之配套的项目量化考评制度，即《永兴县2009年宣传思想工作项目考核评估细则》，把宣传思想各项工作量化成直观的可操作可计算的分值，使宣传思想工作“虚”变“实”，“软”变“硬”，成为操作性强，可量化考核的“项目工作”。同时，还制定了项目督查考评制度，成立了工作项目督查领导小组，经常跟踪督查全县各乡镇、各单位及部内各组室项目实施的进度与完成情况。年终按照工作项目完成情况对全县宣传思想工作者、部干部职工，各乡镇、各单位的宣传思想工作业绩进行量化评分、考核评估。