努力做好“四个并重”文章

　　实现“弯道超车”、科学跨越，必须以科学发展观为指导，努力做好“四个并重”文章。

　　坚持发展速度和发展质量并重，努力形成经济增长快、产业结构优、发展后劲强的良好局面。一是千方百计保增长。衡东正处于艰难爬坡期，发展困难增多，面临形势严峻，同时发展机遇空前。必须坚定信心，振奋精神，通过增加投入保增长，扩大内需保增长，大力招商引资保增长，进一步做大做强县域经济。二是下大力气优结构。立足衡东现有产业基础和产业优势，着力引进一批战略投资者，大力引进和发展一批有利于科学发展，高附加值、高科技含量的好项目、大项目，切实改变重工业不重、轻工业太轻的状况，促进产业结构升级。三是着眼长远护生态。高度重视节能减排工作，推行清洁生产，发展循环经济，减少废水废气排放；做好耕地、森林资源保护，防止水土流失，实现可持续发展，决不能以牺牲生态环境、浪费能源资源为代价获取一时之发展。

　　坚持发展经济与发展社会事业并重，大力发展各项社会事业，让发展成果惠及最广大的人民群众。树立民本思想，高度关注民生，着力解决人民群众看病难、上学难、行路难、住房难、就业难等突出问题，办好一批事关群众切身利益的实事。今年，我们将重点抓好村村通油路或水泥路工程等交通项目，建设县城洣江沿江风光带，加快县城配电网和农村电网改造，建设好体育健身中心、数字电视整体平移和农村无线数字电视中心、残疾人康复中心、乡镇综合文化站、乡镇卫生院等一批民生工程，不断提升人民群众的生活质量和幸福指数。

　　坚持改革、发展、稳定并重，正确把握和处理三者之间的关系，使改革更有成效，发展更加科学，社会更趋和谐。在发展方面，尊重群众意愿，不包办，不瞎指挥，不搞一刀切，不好大喜功，不贪大求洋，不搞花里胡哨的面子工程，不上劳民伤财的政绩工程。在改革方面，坚持循序渐进，坚持公正、公平、民主、公开，努力确保群众利益，防止因改革方式不当引发新的矛盾和纠纷。在兴办企业和实施重点工程建设过程中，充分考虑当地群众的利益，该补偿的补偿，该安置的安置，防止因征地拆迁引发新的社会矛盾。

　　坚持发展城镇与发展农村并重，着力破除城乡二元结构，推进城乡经济一体化。加快推进城镇建设，坚持高标准规划城镇，高水平建设城镇，高效率管理城镇，提升城镇的综合竞争力和承载力，引导农民进城定居兴业，加快推进城镇化。扎实推进新农村建设。坚持实行工业反哺农业、城市支持农村，建立以工补农、以城带乡的长效机制，加快农村水、电、路、讯等基础设施建设，大力发展现代农业，不断改善农民的生产生活条件，实现城乡协调发展。