挺过“寒冬”春无限

　　在全球金融危机背景下，实体经济发展正面临严峻挑战。中小企业作为经济社会中最活跃的因素，帮助它们挺过经济“寒冬”，走上发展坦途，对实现保增长、保民生、保稳定的目标十分重要。

　　----以政策扶持为导向，提振企业发展信心。中小企业还处于成长阶段，其生存和发展面临着较多困难和问题，尤其在金融危机的严峻形势下，需要在政府的大力扶持下提振发展信心。为此，我们适时调整和完善了扶持中小企业发展的优惠政策，设立了工业企业技改项目贴息基金、三产业发展引导基金、创办高新技术企业奖励基金，制定和落实了《关于鼓励和支持全民创业的意见》，适度放宽创业条件，积极搭建创业平台，全面落实帮扶措施。

　　----以激活信贷为抓手，拓宽企业融资渠道。帮助企业走出发展困境，破解资金难题，关键是拓宽中小企业融资渠道，建立一个多层次的融资体系。一是推动银信资金和企业有效对接。通过设立企业技改贷款贴息资金、产业引导资金、创业资金等措施，增加金融机构的贷款信心。二是逐步建立和完善中小企业融资质押担保机制。通过与金融机构沟通，在专用设备抵押、原材料抵押、应收款抵押、仓单抵押、票据抵押、企业间担保和房地产抵押等方面做文章，以解一些企业的燃眉之急。三是支持民间资本参与企业投融资活动。在与金融监管部门研究的基础上，通过有效载体把民间的投融资活动纳入国家金融体制，实现民间资金和中小企业的良性对接，为缓解企业融资难助上一臂之力。

　　----以扩展市场为依托，加快企业转型升级。在这方面，我们采取了一些具体而有效的举措。一是加大企业产品创优创牌申报力度，积极开展城区服务业优秀品牌评选活动，扩大企业产品影响力，提高市场竞争力；二是政府牵线搭桥，主动出击，傍大倚强，围绕强势企业配套协作；三是在同质同价的情况下，对于政府采购项目，政府投入的廉租房、农民安置房及行政机关建设等，优先使用本地建安企业和建材产品，扶持和促进建筑企业发展和建材产品销售；四是引导企业调整发展方向和产品结构。

　　----以强化服务为手段，优化企业发展环境。在金融危机的严峻形势下，加大对中小企业的服务力度，是经济保增长、企业渡难关最直接、最现实、最有效的措施。如针对企业反映的服务不到位问题，实行区级领导、部门负责人、外协副厂长(经理)联系企业制度，定期调度，限时办结；针对企业反映的发展环境不优问题，加大整治力度，规范行政行为，依法从快打击强行参工参运、强买强卖、经济诈骗等不法行为；针对企业反映的信息不对称问题，组织相关部门主动上门，加强监测预警分析，适时发布产品供应、生产能力、在建规模、发展趋势、价格变化等信息，提高抗风险能力；针对企业反映的“三乱”问题，推行检查准入制度等等。这些措施对改善企业发展环境，增强企业过“冬”信心，起了积极的作用。