大力推进新时代文明实践学雷锋志愿服务活动

　　建设新时代文明实践中心试点，是党中央夯实宣传思想工作基层基础的重要决策，是将习近平新时代中国特色社会主义思想送进千家万户、千村万寨的重要载体，是新时代精神文明建设工作的重要创新。实践中心的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务。开展学雷锋志愿服务活动，对建好用好文明实践中心具有基础性战略性意义。特别是湖南作为雷锋的家乡，在发展志愿服务方面有着广泛群众基础和独特优势。我们一定要增强政治责任感和时代使命感，认真贯彻中央决策部署，坚持以培育和践行社会主义核心价值观为根本，大力弘扬雷锋精神，广泛普及志愿理念，建立健全体制机制，助力文明实践中心学雷锋志愿服务全面发展，打造新时代农村学雷锋志愿服务和思想政治工作新阵地。

　　加强统筹指导，进一步增强新时代文明实践学雷锋志愿服务合力和活力

　　志愿服务直面群众，重点在基层，需要加强统筹，整合资源，齐心协力，共同发力。一要落实好主体责任，组建县(市、区)新时代文明实践志愿服务总队，各县(市、区)党政主要负责同志担任总队长。这不仅仅是示范引领，也是落实政治责任、带头责任。二要充分发挥党员干部的骨干带头作用和基层党组织的核心引领作用，加大力度组织党员干部参与到文明实践志愿服务中来，使参与志愿服务成为每名党员的精神追求和行动自觉，成为加强基层党建的重要载体和有效方式。要把大力弘扬党的优良传统和作风与积极倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神有机结合起来，扎根基层、立足社区，组织广大党员干部扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事，以文明实践志愿服务的实际行动彰显共产党人的人格力量。三要广泛宣传发动，把各方面的力量动员起来、组织起来，积极整合各部门、各志愿服务组织的人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动等，推动志愿服务资源统一调配、集中投放，有效形成齐抓共管、科学高效的工作格局。

　　坚持以人民为中心的工作导向，进一步增强新时代文明实践学雷锋志愿服务针对性和实效性

　　随着经济社会不断发展，人民群众对高质量志愿服务的需求越来越迫切。做好文明实践志愿服务工作，根本在于坚持以人民为中心的工作导向，不断实现人民对美好生活的向往。作为文明实践的统筹协调和组织实施机构，新时代文明实践中心要贯彻党的群众路线，以群众的需要、群众的意愿、群众喜爱的方式和群众创造的经验来开展工作，让人民群众都能广泛参与，都愿意投身志愿服务，成为文明实践的主人，共享文明实践的成果。一要紧扣经济社会发展大局，紧贴百姓需求，设计更多有特色、接地气、惠民生的志愿服务活动，将其打造成示范性强、影响力大的项目品牌。这方面，首先要围绕脱贫攻坚、污染防治、乡村振兴等中心工作，围绕关爱他人、关爱社会、关爱自然等主题，大力弘扬志愿精神，设计推出更多群众乐于参与、便于参与的志愿服务项目，让群众在参与中得实惠，获得精神滋养、增强精神力量。二要推动村文明实践站发挥一线优势，围绕村民日常生活中的所需、所困、所急，推出更多受欢迎的乡村志愿服务项目，增强精准性、提高吸引力、扩大参与度。三要坚持联通共享，省市层面开展的直接面向基层群众的志愿服务项目，要及时与试点县(市、区)的文明实践工作统筹衔接。要把学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续推进移风易俗融入志愿服务实践中，通过志愿服务来完成，真正让群众在接受志愿服务、参与志愿服务的过程中感受党的声音、党的温暖，践行新思想新理念新要求，共建共享美好生活。

　　突出教育培训和管理，进一步提高新时代文明实践学雷锋志愿服务科学化和专业化水平

　　加强对志愿者的培训管理，不断提升他们文明实践的素质和能力。一要加强志愿者培训。各地各部门都要支持配合试点县(市、区)的培训工作。各市州和县(市、区)每年至少开展1次志愿服务集中培训，通过培训让他们了解和掌握新时代文明实践中心的工作目标、内容和要求，提高实践志愿服务队伍的思想素质、服务能力和服务水平。协调推动有关部门和机构，面向注册志愿者、志愿者骨干和组织管理者，分级分类开展知识传授、技能学习、业务交流等不同形式的学习培训，有条件的地方可探索建立孵化机制，设立孵化基金、建设孵化基地，培养壮大技能更专业、服务更规范的志愿服务队伍。对于志愿服务组织自身来说，要建立健全志愿者内部培训机制，尤其是在实施专业性较强的具体项目前，要对志愿者进行志愿服务精神、志愿者权利义务纪律及相关知识和技能的培训，培训情况应作为推荐和考核志愿者的重要依据。二要依托优秀项目建设文明实践志愿服务队伍。开展志愿服务有一个基本规律，就是先有项目，再去招募志愿者，而不是先把队伍建起来、再去派活。现在，个别地方在组织志愿者队伍时陷入一种误区，搞“一窝蜂”“大呼隆”，片面追求数量规模，看上去填表注册的志愿者很多，但真正有能力开展志愿服务的却很少。新时代文明实践中心要有针对性地招募志愿者，坚持项目引领、活动在先，因事找人、人随事走，始终用好的项目来吸引志愿者、凝聚志愿者、活跃志愿者。这是新形势下，对志愿服务队伍的一个新的更高的要求。三要严格规范管理。县一级的志愿服务总队要履行好管理职责，严格贯彻志愿服务的相关法规制度，把好招募“入口关”，认真进行登记注册、记录服务时间，建立激励嘉许制度，完善保障措施，并建立相应的退出机制，确保文明实践志愿服务制度化、规范化，增强志愿者的自豪感、荣誉感。

　　强化运行机制建设，进一步推动新时代文明实践学雷锋志愿服务制度化和常态化

　　推动文明实践志愿服务持续健康发展，关键在于完善的志愿服务机制。习近平总书记在党的十九大和全国宣传思想工作会议上，都对推进志愿服务制度化进行了强调。中央文明委和中宣部、中央文明办等就此出台了系列指导意见。湖南也出台专门意见，明确了推动和促进学雷锋志愿服务制度化的具体举措。各地各部门要认真对照中央和省里的意见要求，明确职责，认领责任，一项一项地抓好落实，不断健全长效运行机制和活动机制，推动文明实践志愿服务更好地渗透到社会管理之中，体现在村规民约、市民公约、学生守则、职业规范之中，努力构建起具有中国特色、湖南特点的志愿服务制度体系。推进文明实践志愿服务制度建设的一个重要方面，就是要建立健全激励机制，以此不断引导、塑造和强化人们的志愿服务精神。近年来，湖南探索建立了志愿服务组织等级评定划分、“星级志愿者”认定、优秀志愿者褒扬和嘉奖等制度，收到很好效果。下一步，各地要结合实际，建立健全文明实践志愿服务褒奖制度，规范表彰嘉许、激励回馈、星级认定和权益保障，让人们在参与志愿服务中不仅获得认可、感受快乐，而且能够在入学就医、就业创业、金融信贷、文化生活等方面享受优惠和优待，强化志愿服务正向激励，吸引更多的人参与到文明实践学雷锋志愿服务中来。