创新选任机制 激发干部活力

　　事业兴衰，关键在人。选准用好干部，就能树立正确的用人导向，调动广大干部的积极性。平江县按照科学发展观要求，以扩大干部工作民主，打造素质优良的领导干部队伍为出发点，创新选任机制，在县直单位领导干部中推行“差额推荐,公开竞职”，使少数业绩平庸的领导干部退出了领导岗位，使一批德才兼备的优秀年轻干部脱颖而出，树立了正确的用人导向，激发了广大干部干事创业的热情。

　　长期以来，不少县直单位领导干部在同一个岗位上一呆就是几年、甚至20多年，少数同志思想上产生惰性，影响了县直单位干部队伍建设。县委决定在县直单位领导干部中推行“差额推荐，公开竞职”，通过引入竞争机制，激发干部活力。县委制定了《平江县县直机关领导干部“差额推荐、公开竞职”试行办法》，明确公开竞职的具体目标、方法和步骤。

　　坚持公开、平等、竞争、择优原则，坚持阳光操作，充分尊重民意，充分体现民主，形成科学、合理的操作模式。自愿报名，鼓励参与。对于现有班子成员而言，原则上都可报名参与竞职。经批准同意自愿不参与竞职的，其原有职务免除，改任非领导职务，领导干部职数作空缺安排。对于其他干部而言，采取两种报名方式：一是鼓励符合条件的单位中层干部、二级机构正职和下属副科级单位正副职及其他副科级干部自愿报名，报名不分具体职位；二是由单位党委(组)将符合条件的中层干部、二级机构正职和下属副科级单位正副职及其他副科级干部提出名单。单位党委(组)对报名人员进行资格初审后报县委组织部审查。审查合格的由县委组织部对其进行德、能、勤、绩、廉情况及任职适应程度的考察。审查和考察通过后将报名人选在本单位公布。民主评议，择优推荐。单位召开民主测评和民主推荐大会，与会人员对现任班子成员按优秀、称职、基本称职、不称职四个等次进行测评，从报名人选中推荐一人作为差额竞职人选。民主测评和民主推荐当场唱票、计票，当场公布结果。现场演讲，平等竞争。民主推荐大会上，在与会人数达到应到会人数的80%的前提下，参与竞职的全体人员在大会上就个人的基本情况、主要简历、德才表现、工作业绩等进行竞职演讲。演讲结束以后，与会人员以无记名投票方式进行民主推荐。投票结束后，由工作人员当场唱票、计票，宣布投票结果。竞职候选人得推荐赞成票须超过与会人员半数方能作为入选人员，按得票多少确定任职人选。县委组织部根据竞职结果提出任免职建议，提请县委常委会讨论决定。

　　“差额推荐、公开竞职”是干部人事制度改革的新尝试和新探索。更好地实现了党管干部和群众路线的有机结合，对于干部选拔任用和领导干部队伍建设有着长远和积极的影响：一是打破了领导干部能上不能下的传统框架。这项举措使少数能力弱、业绩平庸的领导干部终被淘汰。客观上改变了过去领导干部能上不能下的现象，疏通了领导干部“下”的渠道。极少数领导干部甚至不敢面对和参与这样的竞争。为优秀年轻干部脱颖而出提供了广阔平台。这项举措为积极进取的优秀年轻干部营造了空间，特别是使一些素质高、能力强、有抱负的年轻干部在竞争中“破茧成蝶”。通过这次公开竞职，全县有一批优秀年轻干部走上了县直单位领导岗位。二是端正了用人导向。这项举措坚持了走群众路线的干部原则，充分尊重民意，干部行不行，群众评一评。公开竞职，克服了领导打招呼的现象，杜绝了“跑官要官”的现象。三是激发了干部活力。这项举措对现有班子成员是一次警醒、一次挑战和一次鞭策，使他们深切感受到了引入竞争的压力和紧迫感，促使他们在今后的任职经历中自我加压，自我提高，自我完善，同时也使广大干部认识到政治上的进步离不开良好的德才表现和突出的工作业绩，只有奋发进取才能得到组织的重用和群众的信任。目前，平江县各级干部精神振奋，出现了“万名党员履承诺，千名干部下村组，百家单位联企业，十项工程惠民生”的可喜局面。