发挥“一带一部”区位优势

　　湖南区位优势明显，发展空间广阔

　　湖南要发挥作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的区位优势。“一带一部”的定位，进一步彰显了湖南的战略特点和优势，进一步提升了湖南在全国发展大格局中的战略地位和影响，进一步明确了湖南发展的战略定位和方向。随着“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江开放经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家区域发展战略的纵深推进，湖南承东启西、贯通南北、通江达海的区位优势日益凸显，航空、高铁、高速公路等立体交通网络快速发展，湖南已由区域性交通枢纽变为全国性综合交通枢纽，由沿海开放的内陆变为内陆开放的前沿，彰显着鲜明的区位优势和巨大的发展潜力。

　　要把“一带一部”作为推动全省发展的战略基点，优化区域发展布局，培育新的增长点，发展新的增长极，打造新的增长带，努力在国家“一带一路”建设中成为内陆开放新高地，在长江开放经济带中成为核心增长极，在产业梯度转移创新转型中成为示范区，在中部崛起中走在前列。

　　发挥“一带一部”区位优势，必须大力实施创新引领开放崛起战略。当今时代，既是创新的时代，又是开放的时代。创新是湖南发展的最大希望，开放是湖南发展的必然要求。只有全面创新、深度开放，才能在东部沿海地区向中西部地区梯度发展中、在长江开放经济带和沿海开放经济带协同发展中分享经验、聚集要素、抢占先机、赢得优势。实施创新引领开放崛起战略，是把“一带一部”区域定位落到实处的必然要求，是湖南未来发展的潜力所在、希望所在、出路所在，要让创新、开放如鸟之两翼、车之两轮，驱动富饶美丽幸福新湖南发展愿景加快实现。

　　抓住产业梯度转移和国家支持中西部地区发展的重大机遇

　　产业转移是优化生产力空间布局、形成合理产业分工体系的有效途径，是推进产业结构调整、加快经济发展方式转变的必然要求。湖南要积极承接新兴产业布局和转移，顺应发展环境的变化和产业发展的趋势，争当承接产业转移的“领头雁”。要紧紧抓住产业梯度转移、空间梯度开发、开放梯度推进和国家实施“三大战略”等重大机遇，发挥“过渡带”优势集聚资源要素，发挥“结合部”优势扩大对外开放，提高经济整体素质和竞争力。湘南湘西承接产业转移示范区是全省的重要开放平台，各地要发挥比较优势，扬长避短，共享发展机遇，找准落实“一带一部”的着力点和主攻方向，促进全省产业科学布局、有序承接、错位发展，进一步拓展开放发展新空间。

　　推动中部地区崛起是党中央作出的重要决策。国家支持中部地区崛起，各种资源向中部汇聚，中部发展势头向好。随着科技文化创新体系、现代产业体系、新型城镇体系、综合交通体系日趋完善，湖南发展势能加速集聚。同时，脱贫攻坚纵深推进，环境治理倒逼淘汰落后产能、催生新兴产业，企业转型升级内生动力不断增强，外部环境支持有力等等，都带来了极大的发展机遇。湖南要抓住国家支持中西部地区发展的机遇，既要加快发展，又要实现更好更优发展，在中部地区崛起中实现高质量发展。

　　加快形成结构合理、方式优化、区域协调、城乡一体的发展新格局

　　加快形成发展新格局要坚定不移贯彻新发展理念。坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。要把思想和行动统一到新发展理念上来，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平。新发展理念就是指挥棒，要坚决贯彻。对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识要立刻调整，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的做法要彻底摒弃。

　　加快形成发展新格局要注重调结构、转方式。当前经济发展的环境、条件、任务、要求都发生了新的变化，增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。要加快建设现代化经济体系，坚持质量第一、效益优先，坚定推进供给侧结构性改革，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代经济体系，构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。

　　加快形成发展新格局要推进区域协调、城乡一体化发展。促进区域发展，要更加注重人口经济和资源环境空间均衡。既要促进地区间经济人口均衡，缩小地区间人均国内生产总值差距，也要促进地区间人口经济和资源环境承载能力相适应，缩小人口经济和资源环境间的差距。要根据主体功能区定位，着力塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。推进城乡发展一体化要坚持从国情出发，从我国城乡发展不平衡不协调和二元结构的现实出发，从我国的自然禀赋、历史文化传统、制度体制出发，既要遵循普遍规律、又不能墨守成规，既要借鉴国际先进经验、又不能照抄照搬。要把工业和农业、城市和乡村作为一个整体统筹谋划，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合和共同发展。

(“主题阅读”文章由湖南省社科院提供，参加编写的人员有刘建武、潘小刚、李晖、罗黎平、李卓琦、蒋俊毅、彭秋归、陆福兴、杨顺顺、何绍辉、周湘智、黄海、马纯红)