脱贫攻坚的“湖南答卷”

　　消除贫困、实现共同富裕，是社会主义社会的本质要求。新中国成立以来，我们党带领全国人民持续向贫困宣战。70年来，在党中央、国务院的坚强领导下，湖南历届省委、省政府致力消除贫困、改善民生。特别是习近平总书记在湖南湘西首次提出精准扶贫后，湖南脱贫步入快车道。经过70年的艰苦奋斗，湖南实现了从绝对贫困到全面小康的历史跨越。

接力奋斗，交出精彩的脱贫成绩单

　　70年前的湖南，一穷二白，地瘠民贫。全省40%以上的土地荒芜，农业歉收，不少地方仍保留着刀耕火种的半原始生产方式，大部分民众生活处于极端贫困状态。

　　70年来，湖南人民一直在与贫困作斗争。经过几十年的持续努力，全省贫困人口从改革开放初期的4458万减少到2018年底的83万，累计减贫4375万。特别是党的十八大以来，通过精准有效帮扶和贫困群众的自身努力，全省现行标准下的农村贫困人口累计减少684万，年均减贫100万人以上。2018年全省贫困地区农村居民人均可支配收入达到10285元，与新中国成立初期相比较，增长近320倍。

　　一份份脱贫成绩单展示出人民生活水平不断提升的美好现实。特别是今年以来，湖南省委将“两不愁三保障”作为决胜脱贫攻坚的底线任务，针对“两不愁”基本实现，“三保障”存在薄弱环节的实际，调配资源力量，强化立行立改，逐项逐户逐人对单销号。义务教育方面，全面加大“三帮一”劝返复学力度，杜绝贫困家庭小孩辍学现象；加快提升贫困地区义务教育办学条件，首批43所贫困县芙蓉学校项目已投入使用16所。基本医疗方面，着力提高基层医疗能力，规范慢性病签约服务，将消除1153个卫生室“空白村”纳入省政府年度重点民生实事。住房安全方面，基本完成“十三五”69.4万人的搬迁任务，18.7万套安置房基本建成，实际搬迁入住率99.6%。

产业“造血”，注重从源头上拔穷根

　　发展产业是实现脱贫的根本之策。为从源头上“拔穷根、治穷病”，湖南坚持把产业扶贫作为提高脱贫质量的根本举措，将贫困地区产业扶贫融入全省七大千亿级优势特色农业发展之中，与就业扶贫、生态扶贫有机结合。

　　按照“一县一特、一乡一业、一村一品”思路，全省每年安排50亿元以上资金支持扶贫产业项目建设。在51个贫困县建设特色产业示范园和优质农产品供应基地，组织923家农业产业化龙头企业对接帮扶1042个贫困村，建设就业扶贫车间2000多个，贫困地区农民合作社达到2.7万家，一大批特色扶贫产业蓬勃发展，带动300多万贫困人口增收脱贫。

　　同时，全面加大基础设施和公共服务建设力度，加快补齐贫困地区发展短板。全省累计建成农村公路里程近21万公里，实现了所有县城30分钟上高速、具备条件的建制村通畅率100%、乡镇通客车率100%；建成各类农村饮水安全工程2.67万处，全省累计解决了3480万农村人口饮水不安全问题；改造升级6920个贫困村电网、建成4946个村级光伏扶贫电站；建制村光纤网络覆盖率达到100%。

凝聚合力，向贫困堡垒发起总攻

　　“三人省力气，四人更轻松，众人团结紧，百事能成功。”脱贫攻坚事业也是这样，只有广泛动员社会力量参与，才能形成攻克贫困堡垒的强大合力。湖南省委、省政府充分发挥制度优势和政治优势，动员全社会力量参与脱贫攻坚。

　　省领导以身作则，深化“三走访三签字”和“四不两直”常态化扶贫调研。按照“尽锐出战”要求，全省共派出1.8万支驻村帮扶工作队、5.6万名工作队员，深入贫困一线开展帮扶，实现所有贫困村驻村帮扶和贫困户结对帮扶全覆盖。

　　省人大组织全省13.3万余名各级人大代表投身脱贫攻坚，省政协扎实开展“三个一”结对帮扶行动，省军区统筹推进军队扶贫工作，各民主党派积极建言献策、开展民主监督、实施“一家一”助学就业同心温暖工程。

　　大力开展东西部扶贫协作，与山东省建立省级联系机制；率先开展“中国社会扶贫网”上线试点，围绕“扶贫日”组织开展系列公益活动，累计募集资金近50亿元。

创新思路，探索脱贫攻坚的湖南模式

　　湖南是习近平总书记“精准扶贫”方略的首倡地。近年来，在习近平总书记扶贫工作重要论述指导下，湖南创新思路，积极探索，扶贫工作形成了系列特色亮点，创造了可复制的成功经验。

　　坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策，蹚出了资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走的“四跟四走”产业扶贫新路子。推出了以“一授、二免、三优惠、一防控”为核心的扶贫小额信贷新模式，累计发放扶贫小额贷款204.04亿元，帮助60余万户贫困户解决了产业发展资金短缺难题。在全国率先开展劳务协作脱贫试点，探索形成了“1143”劳务协作脱贫工作模式；积极探索“互联网+监督”手段，运用互联网技术，建设脱贫攻坚大数据平台，强化扶贫政策落地监管；在全国首创脱贫攻坚“三个落实”动态管理监测平台，将各行业部门扶贫信息以系统化、可视化形式呈现，为工作监督、综合调度提供了大数据支撑。