“五个推进”促进湖南外贸健康发展

确保疫情防控和经济社会发展两手抓两不误

　　这场突如其来的新冠肺炎疫情，不可避免地对湖南经济社会发展产生重大影响，如何将负面影响最大限度降低，关键是确保疫情防控与经济社会发展两手抓、两不误，这是当前工作的重中之重。为此，我们约请省人民政府发展研究中心专家建言献策。

　　受新冠肺炎疫情的影响，湖南一批外贸企业面临交货困难、资金紧张、客户流失、订单转移和贸易壁垒等各种风险，对湖南外贸带来冲击。为缓解突然严峻的外贸形势，降低湖南“稳外贸”的压力，我们提出“五个推进”的应对措施，力求把疫情对湖南外贸的影响降至最小。

　　推进保障订单。稳定受疫情影响较小的骨干外贸企业的出口，赢得出口主动权。充分发挥机电产品、装备制造出口等传统优势，实现更宽领域的国际产能合作。帮助企业做好疫情防控，保障进出口合同顺利履约。对可能造成的延期，动员企业与主要客户做好沟通交流。

　　推进复工复产。推动各类生产企业有序复工复产，鼓励弹性工作制，推行线上办公和远程办公。对轨道交通、工程机械、新材料等重点产业的全球供应链进行梳理，保障零部件供应安全性与稳定性。支持紧缺疫情防控物资进口，保障生产和恢复生产必需的原材料进口。加大财政金融支持，采取更加积极的减税降费政策。鼓励政策性银行给进出口企业提供短期融资，为疫情冲击较大的困难企业提供周转资金、政策性担保和财政贴息支持。

　　推进物流发展。物流行业在当前疫情中发挥着重要的稳定作用。落实“进出口企业绿色通道”政策，确保外贸企业及全产业链配套物资供应不断档。对防控物资开辟绿色通道和专用窗口，确保防控物资通关“零延时”。预约加急通关，全天候保障企业恢复生产经营活动。

　　推进贸易便利。实施原产地证书申办即时申请、即时开通、自助打印，实现全流程“不见面申领”。针对疫情可能带来的外贸争端，政府部门、贸促会、行业协会要提前做好预案，及时免费为涉外企业提供服务，维护企业合法权益。积极实施滞报金和滞纳金减免政策，适度延长汇总征税缴款期限。充分发挥海关在认证认可、检验检测以及技术性贸易措施等方面作用，帮助企业应对疫情所带来的技术性贸易壁垒。

　　推进服务出口。尽量减少海外工程中方工作人员数量，变劳务输出为管理、技术、设备和资本输出。对外工程承包企业，要及时关注疫情影响和了解项目所在国的管制措施。鼓励开展信息化背景下服务贸易发展新模式、新业态和新领域探索，强化服务招商引资和产业升级。支持涉外服务业企业开拓“一带一路”市场，通过云计算、大数据、移动互联网等新技术，推进服务贸易交付模式创新。