多措并举稳就业

确保疫情防控和经济社会发展两手抓两不误

　　这场突如其来的新冠肺炎疫情，不可避免地对湖南经济社会发展产生重大影响，如何将负面影响最大限度降低，关键是确保疫情防控与经济社会发展两手抓、两不误，这是当前工作的重中之重。为此，我们约请省人民政府发展研究中心专家建言献策。

　　新冠肺炎疫情的发生和快速蔓延对湖南多方面造成重大影响，随着企业复工复产期的到来，疫情对就业的影响已经凸显，第三产业的就业增长将变得相当困难，外出务工人员、小微企业员工和弹性薪酬制员工受到影响比较大，对大学生就业的影响也不容忽视，湖南应迅速采取有效措施及时应对。

　　加大援企稳岗力度，尽量减少失业。全省各有关部门要因地制宜，采取切实有效措施，帮助企业渡过难关，维护就业稳定。一是对受到冲击不裁员或少裁员的参保企业由政府安排资金支付一定的工资补贴(或生活补助)，或按照一定比例返还上年度实际缴纳失业保险费用；对受影响较大的企业允许其在非常时期采取减薪不减员的办法。二是对鼓励、组织职工参加各类线上职业培训并取得国家职业资格证书或相关合格证书的企业，给予职业技能提升补贴；对按规定复工的企业，根据企业规模给予一定的疫情防护补贴。三是对受疫情影响未能按时办理社会保险缴费业务的企业，可延期至疫情解除后予以补办；在疫情期间逾期缴纳的社会保险费，免收滞纳金且不影响缴费个人的权益。

　　对受冲击严重的困难群体实施紧急援助。充分发挥社会保障制度的作用，对受疫情冲击严重的就业困难群体进行紧急援助，在保障他们的基本生活和基本医疗需要的同时，提供必要的就业帮助。一是对受疫情影响未能按时返岗的困难务工人员，由企业申报，给予一定的延迟复工补助。二是对原已实现再就业而在这次受到冲击较大的人员，可适当延续原来享受的税费减免、小额贷款等政策，鼓励他们重整旗鼓。三是对受疫情冲击再失业人员，要纳入再就业工程统筹规划，给予再就业援助。

　　积极探索新的就业服务方式。一是大力倡导“互联网+就业服务”新模式。加强与大型招聘平台的合作，鼓励用人单位采取线上职位发布、空中宣讲会、线上双选会、语音视频面试等线上模式开展招聘工作。二是协助招工。利用公共就业服务平台及时发布企业招工、复工及就业动态数据图等信息，重点对防疫物资生产企业开展岗位发布、互联网招聘、岗位匹配推送等线上招聘求职对接服务，促进劳动者与用工企业精准对接。三是做好职业培训。利用现代化的信息手段开展远程培训、职业指导、职业介绍；针对疫情稳定后可能产生的就业需求反弹，通过灵活多样的方式做好事先的培训工作。

　　积极为恢复原有岗位和创造新的就业机会做好准备。有关部门要加紧制定重振计划，为疫情过后迅速恢复原有就业岗位和创造新的就业机会做好准备工作。如根据旅游业、餐饮业、商业、社会服务业的重振规划，做好人力资源开发和配置工作；研究分析今后一个时期市场需求较旺盛的行业、职业，向社会及时公布；政府出资，动员企业和社会，联合组织开发社区新的公益性岗位，帮助下岗失业人员再就业。