国内防疫是上半场 国际防疫是下半场
————习近平总书记构建人类命运共同体理念的伟大实践和生动诠释

　　新冠肺炎疫情发生以来，不论是领导指挥中国人民遏制疫情蔓延势头、打赢疫情防控阻击战，还是呼吁国际社会团结合作、坚决打好疫情防控全球阻击战；不论是在国内召开会议、调研考察，还是同外国领导人或国际组织负责人会谈会见、通话谈话、致电致函以及在多边场合发表讲话，习近平总书记反复强调的重要思想之一就是“秉持人类命运共同体理念”。人类命运共同体，顾名思义，就是每个民族、每个国家的前途命运都紧紧联系在一起，应该风雨同舟、荣辱与共，努力把我们生于斯、长于斯的这个星球建成一个和睦的大家庭，把世界各国人民对美好生活的向往变成现实。坚持推动构建人类命运共同体，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。实践证明，这一理念，不仅是中国人民打赢疫情防控阻击战的根本遵循，也成为国际社会携手抗疫的必然选择。

国内防疫：中方针对疫情采取强有力措施，不仅是在对本国人民健康负责，也是在为世界公共卫生事业作贡献

　　改革开放40多年的实践启示我们：世界好，中国才能好；中国好，世界才更好。中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。因此，统筹国内国际两个大局，坚持对外开放基本国策，为我国发展营造良好国际环境，始终是我们党谋划外交工作的根本出发点，也是统领改革发展稳定的根本着眼点。基于此，新冠肺炎疫情发生以来，如何打赢这场具有新的历史特点的伟大斗争，习近平总书记从斗争伊始就始终站在统领国内国际两个大局的战略高度领导指挥这场战争。

　　2020年1月20日，习近平总书记在对防控新冠肺炎疫情作出的重要指示中，在强调“坚决遏制疫情蔓延势头”的同时，就明确要求“要及时发布信息，深化国际合作”。实际上，早在2019年12月31日，中国就向世界卫生组织驻华代表处报告了不明原因肺炎病例。2020年1月3日起，中方开始定期向世界卫生组织、包括美国在内的各国以及中国港澳台地区及时、主动通报疫情信息。1月12日，向全球通报共享新型冠状病毒基因组序列信息。1月20日至21日，世卫组织派出专家组赴武汉进行短暂实地考察。1月25日，中共中央政治局常委会专题围绕疫情防控召开会议，再次郑重宣示：“要及时准确、公开透明发布疫情，回应境内外关切。”“要及时向世界卫生组织有关国家和地区组织及港澳台地区通报疫情信息，加强合作、全力应对，共同维护地区和全球卫生安全。”1月28日，在疫情后的首场外交活动中，习近平总书记向世界卫生组织总干事谭德塞通报了中国政府防控疫情的战略部署、领导指挥、具体举措以及防控决心。其后，在同多位外国政要、国际组织负责人或国际知名人士会谈会见、通话谈话以及致电致函活动中，习近平总书记反复强调：我们秉持人类命运共同体理念，本着对中国人民和国际社会高度负责的态度，采取了最全面、最彻底、最严格的防控举措。中方不仅坚决维护中国人民生命安全和身体健康，也坚决维护世界人民生命安全和身体健康。

　　面对这场新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件，党中央采取一系列前所未有的防控和救治措施，向湖北省派出340多支医疗队、42000多名医务工作者，经过两个多月艰苦奋战，作出巨大努力、付出巨大牺牲，中国疫情防控取得重大成效，为世界各国防控疫情提振了信心、争取了时间、摸索了经验。中国人民在疫情防控中展现的中国力量、中国精神、中国效率，展现的负责任大国形象，得到国际社会高度赞誉。170多个国家领导人和50多个国际和地区组织负责人以电话、信函、声明等方式对我国表示慰问和支持，79个国家和10个国际组织为中国人民抗疫斗争提供大量援助。世界卫生组织总干事谭德塞公开声明：“中国发现疫情、分离病毒、测序基因并与世界卫生组织分享的速度之快，令人印象深刻，无法用语言形容。”著名医学期刊《柳叶刀》社论指出，中国采取的强有力的公共卫生措施可能是“历史上最雄心勃勃、最灵活和最积极的疾病控制工作”。美国库恩基金会主席罗伯特·劳伦斯·库恩这样评价，历史学家未来很可能会把中国抗击疫情的过程，视为世界范围内遏制新疾病传播的典范，“就如何在全球化的世界中应对公共卫生事件，中国开展了全新探索，历史很可能为此感谢中国”。

　　当今世界正经历百年未有之大变局，中国同世界的关系也在发生历史性变化。作为拥有14亿人口的大国，中国做好自己的事，就是对人类社会最大的贡献。面对这一突如其来的严峻疫情，习近平总书记以对全球公共卫生安全负责的战略视野和广阔胸襟对防控斗争进行决策部署，以坚决打赢疫情防控人民战争的宏大气魄和坚定意志为国际社会防疫赢取时间，展现了社会主义中国的责任担当，书写了践行人类命运共同体理念的时代篇章。联合国秘书长古特雷斯坦言，中国人民“以牺牲正常生活的方式为全人类做出了贡献”。中国—世界卫生组织联合考察组的报告认为，中国人民“为遏制疫情的暴发付出了巨大的生命和物质代价，世界各国都迫切需要了解和利用中国的应对经验，充分认识到中国为全球抗疫作出的实际贡献”。

国际防疫：病毒没有国界，疫情不分种族，唯有团结协作才能战胜这一公共卫生安全挑战

　　罗马时间3月12日22时30分许，一架来自上海的航班降落罗马机场，带来了9名中国红十字会志愿专家团队和31吨中方援助的医疗物资，其中包括口罩、呼吸机、监护仪、除颤仪、可视喉镜等，全部都是意大利抗疫所急需的。在中国抗击疫情最吃劲的时候，意大利组织专机运送医用物资援助中国。此后，随着意大利疫情日益严重，中国政府先后派出多个专家组协助意方抗疫，并提供了大量相关物资。

　　当前，新冠病毒在全球200多个国家和地区暴发，抗击疫情成为许多国家的头等大事。经合组织秘书长古里亚将此次疫情描述为继“9·11”恐怖袭击和2008年金融危机之后，“21世纪第三次、也是最大的一次经济、金融和社会冲击”。新冠疫情全球大流行，加剧了世界百年未有之大变局的复杂程度，人类命运共同体是因应百年未有之大变局的唯一正确选择。

　　在国内抗疫即将迎来胜利曙光而国际疫情加速扩散蔓延的时刻，习近平总书记明确指出：国内防疫是上半场，国际防疫是下半场。疫情之下，任何一个经济体、一个国家都不能独善其身。如何参与国际疫情防控合作?习近平总书记的思路明晰而坚定：病毒没有国界，疫情不分种族。在应对这场全球公共卫生危机的过程中，构建人类命运共同体的迫切性和重要性更加凸显。团结合作是最有力武器。唯有同舟共济、携手抗疫，才能共同护佑各国人民的健康福祉。

　　前所未有的新冠肺炎疫情大流行深刻表明全球的紧密联系及其脆弱性。为此，20国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会于3月26日罕见地以视频会议方式召开。作为拥有抗疫实战经验的中国，国家主席习近平在此次峰会上的讲话《携手抗疫 共克时艰》引起各方高度关注。习近平总书记提出“四点倡议”：坚决打好新冠肺炎疫情防控全球阻击战、有效开展国际联防联控、积极支持国际组织发挥作用、加强国际宏观经济政策协调。同时，建议尽早召开20国集团卫生部长会议，加强信息分享，开展药物、疫苗研发、防疫合作，建议发起20国集团抗疫援助倡议等。讲话秉持构建人类命运共同体理念，既立足当下又着眼长远，既重点加强疫情防控又兼顾世界经济发展，既分享中国经验作出中国承诺，又倡导国际政策协调与步调一致。与此同时，中国共产党会同100多个国家的230多个政党就加强全球抗疫国际合作发出共同呼吁，赢得国际社会积极响应。

　　大道至简，实干为要。尽管中国国内疫情防控已走过最困难最艰苦的阶段，外防输入、内防反弹压力依然很大，但面对境外疫情呈加速扩散蔓延态势，中国始终以实际行动积极支持国际社会抗疫。截至5月10日，中国政府已经或正在向150多个国家和国际组织提供急需的医疗物资援助，累计向伊朗、意大利、伊拉克、塞尔维亚等16个国家派出15批医疗队。中国派驻非洲45个国家的46支医疗队，共约1000名医护工作者坚守岗位，积极协助驻在国卫生部门和机构增强疫情防控能力。截至4月25日，74个国家和地区、6个国际组织与我国签署192批次医疗物资商业采购合同。中国31个省区市通过市场化采购方式，已经向191个国家和地区出口防疫物资。仅4月24日当日，中国出口口罩就达10.6亿只。截至4月20日，中国已向美国提供超过24.6亿只口罩，提供近5000台呼吸机以及大量其他物资。4月23日，中国宣布在前期向世界卫生组织捐款2000万美元现汇基础上，增加3000万美元现汇捐款。与此同时，国家卫生健康委建立疫情防控和临床诊疗领域在线“知识中心”和国际合作专家库，已通过远程视频方式同150多个国家举行80余场卫生专家会议，先后公开发布7版诊疗方案、6版防控方案，翻译成多国文字及时通报全球180多个国家、10多个国际和地区组织分享。俄罗斯总统普京指出：“中国向遭受疫情的国家及时伸出援助之手，为国际社会树立了良好典范。”泰国前副总理颇钦说：“在这次全球抗击疫情的行动中，中国全力维护世界公共卫生安全，展现了大国担当和对人类发展的高度责任感。”

　　面对疫情危机，越来越多的国家从中国抗疫举措中寻求借鉴。世界卫生组织官员呼吁：“像中国这样去做吧，这样可以拯救生命。中国的方法是目前我们唯一知道的、被事实证明成功的方法。”不少国家政要、政党领导人、政府官员和国际组织负责人通过多种形式肯定中国为全球抗疫所作的努力，普遍认为中国在防疫中积累的经验弥足珍贵，中方以实际行动向国际社会证明，疫情是完全可以战胜的。

　　中国共产党是为中国人民谋幸福的党，也是为人类进步事业而奋斗的党。习近平总书记指出：“中国共产党是世界上最大的政党。我说过，大就要有大的样子。中国共产党所做的一切，就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴、为人类谋和平与发展。我们要把自己的事情做好，这本身就是对构建人类命运共同体的贡献。我们也要通过推动中国发展给世界创造更多机遇，通过深化自身实践探索人类社会发展规律并同世界各国分享。”“为人类谋和平与发展”，这是中国共产党以天下为己任、计利当计天下利的情怀、使命与担当，也是当代中国共产党人推动构建人类命运共同体的根本理念和价值追求。从这个意义上说，中国参与全球抗疫的积极努力体现了中国共产党践行根本宗旨和执政理念的思想自觉和行动自觉。西班牙共产党主席森特利亚如此评价：“每当灾难波及世界时，我们都再一次认识到，习近平总书记提出的人类命运共同体理念恰逢其时。”

着眼后疫情时代：在经济全球化时代，这样的重大突发事件不会是最后一次，国际社会必须树立命运共同体意识

　　国际公共卫生界有句名言：“疫情的发生不可避免，但疫情的扩散却可避免。”这次新冠肺炎疫情在全球大流行，首先凸显了全球公共卫生的治理赤字，从公共卫生应急、预警、能力建设、培训、国际援助与合作到全球公共卫生基金、机制、平台建设等都亟待加强，刻不容缓。其次，这次疫情也如同一面透视镜，映射出一些国家固守冷战思维、零和博弈的老框框旧观念。在国际社会最需要团结抗疫之时，个别西方国家依然不断“甩锅”、推责、制造“政治病毒”，煽动意识形态、种族主义和狭隘民族主义偏见等言行，更有一些政客为了谋取个人政治私利不惜到处寻找“替罪羊”。为此，联合国秘书长古特雷斯、世界卫生组织总干事谭德塞多次指出：我们面临的最大敌人不是这一病毒本身，而是导致人们对立的污名化；将疫情当作政治筹码相当于“玩火”，应该将疫情政治化这种做法“隔离”起来。

　　世界怎么了?我们怎么办?

　　这是2017年1月18日习近平总书记在联合国日内瓦总部演讲时发出的时代之问。回答时代之问，首先要问诊世界大势。人类正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，各国相互联系、相互依存，全球命运与共、休戚相关，国际社会日益成为一个你中有我、我中有你的命运共同体。同时，世界面临的不稳定性不确定性日益突出，世界经济增长动能不足，贫富分化日益严重，兵戎相见时有发生，恐怖主义、网络安全、重大传染性疾病、气候变化等非传统安全威胁持续蔓延。世界何去何从，人类何去何从?7年前的2013年3月23日，习近平总书记在当选国家主席后第一次出访俄罗斯并在莫斯科国际关系学院演讲时，就响亮地提出人类命运共同体的理念。2015年9月28日、2017年1月18日，习近平总书记分别在第70届联合国大会和联合国日内瓦总部发表演讲，主题词均为“构建人类命运共同体”。所谓构建人类命运共同体，就是倡导建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。结合当前全球抗疫，重温习近平总书记关于“普遍安全”的阐述，可谓鞭辟入里、振聋发聩。比如，“世上没有绝对安全的世外桃源，一国的安全不能建立在别国的动荡之上，他国的威胁也可能成为本国的挑战。邻居出了问题，不能光想着扎好自家篱笆，而应该去帮一把”“禽流感、埃博拉、寨卡等疫情不断给国际卫生安全敲响警钟。世界卫生组织要发挥引领作用，加强疫情监测、信息沟通、经验交流、技术分享”，等等。构建人类命运共同体倡议提出后，这一理念在国际社会迅速取得广泛共识。所以，联合国在2017年2月、3月先后将其写入联合国决议、安理会决议和联合国人权理事会决议。

　　构建人类命运共同体，首先要正视并破解目前世界存在的突出问题。2019年3月26日，习近平总书记在中法全球治理论坛闭幕式上发表讲话，把当今世界的主要问题概括为“四大赤字”，即治理赤字、信任赤字、和平赤字、发展赤字。这次全球抗疫暴露出来的诸多问题，归根结底都是这四大问题的具体体现。习近平总书记提出破解“四大赤字”的中国主张：破解治理赤字，必须坚持公正合理；破解信任赤字，必须坚持互商互谅；破解和平赤字，必须坚持同舟共济；破解发展赤字，必须坚持互利共赢。简而言之，世界命运应由各国共同掌握，国际规则应由各国共同书写，全球事务应由各国共同治理，发展成果应由各国共同分享。

　　这次新冠肺炎疫情的全球大流行告诉我们，病毒可在24小时内乘飞机抵达地球上的任何城市，“文明与病毒之间，只隔了一个航班的距离”。有人甚至提出，这次疫情提示我们，全球化是人的全球化，不存在“你赢我输”，也不再是“双赢”或“多赢”，而是“全赢”或“全输”。人类要么战胜病毒，要么被病毒击垮，没有人能独善其身。站在世界历史的时代高处，着眼后疫情时代的问题和挑战，习近平总书记未雨绸缪而又信念坚定地指出：“在经济全球化时代，这样的重大突发事件不会是最后一次，各种传统安全和非传统安全问题还会不断带来新的考验。国际社会必须树立命运共同体意识，守望相助，携手应对风险挑战，共建美好地球家园。”美国库恩基金会主席罗伯特·劳伦斯·库恩认为，人类命运共同体理念富有远见、内涵深刻，在各国抗疫的当下，“为世界提供了急需的新思维方式，传达了巨大希望”。

　　事要去做才能成就事业，路要去走才能开辟通途。构建人类命运共同体，需要世界各国人民普遍参与。这次新冠病毒横扫全球，拉近了人与人的距离，让不同民族、不同信仰、不同文化、不同地域的人们对人类命运共同体理念有了更深切的感知、体验和认识。我们比以往任何时候都更需要有全球的视野和全球的胸怀，我们必须学会如何合作去共同应对前所未有的挑战，这是有识之士的普遍共识。诚然，构建人类命运共同体是一个历史过程，不可能一蹴而就，也不可能一帆风顺，需要付出长期艰苦的努力。但在这条道路上，中国共产党人必定风雨无阻、笃定前行。正如习近平总书记所倡导的：“为了构建人类命运共同体，我们应该锲而不舍、驰而不息进行努力，不能因现实复杂而放弃梦想，也不能因理想遥远而放弃追求。”

(作者单位：中共中央党史和文献研究院)