坚持不懈抓产业项目 凝心聚力促高质量发展

　　习近平总书记深刻指出：“推动经济高质量发展，要把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优。”省委、省政府大力实施创新引领开放崛起战略，深入开展“产业项目建设年”活动，就是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，就是聚焦产业项目建设、推动经济高质量发展的生动实践。

　　近年来，常德市深入贯彻中央和省委、省政府决策部署，大力实施创新引领开放崛起战略，深入推进开放强市产业立市，推动高质量发展迈上新的台阶。2019年，全市新开工、新投产亿元以上产业项目230个、190个，省定“5个100”项目超额完成年度目标任务，工业稳增长和转型升级、商事制度改革工作获得国务院通报表彰。在产业项目支撑下，常德主要经济指标一直稳中有进、保持全省前列、没有大起大落，地方财政收入从以前的全省第6上升到全省第3，连续三年获评全省绩效考评优秀市州。特别是今年来，尽管受到疫情冲击，但工业经济牢牢稳住了基本盘，1-6月规模工业增加值增长2.6%，排全省第二，保持了高质量发展的良好势头。

　　以“十年磨剑”的定力谋产业项目。产业是发展之基、富民之源、立市之本。抓产业项目建设，是前人栽树、后人乘凉的事，很少能一蹴而就、立竿见影，考验的是定力和耐力，需要的是胸怀和格局。这几年，我们紧跟中央和省委、省政府决策部署，坚持“年年都是产业项目建设年”，旗帜鲜明提出开放强市产业立市，以一股“傻劲”和“疯劲”，咬定产业项目建设不动摇、不懈怠、不畏难，一个声音喊到底，一件事情抓到底，一张蓝图干到底。重点抓好列入全省“5个100”项目和全市300个重点项目，明确各区县(市)每年落地开工亿元以上的产业项目不少于15个，其中工业项目不少于7个，实行年初大动员、年中大比武、年底结硬账，树立了产业为大、项目为王的鲜明导向。实践证明，只有下足“绣花”功夫，保持定力耐力，一步一个脚印推进产业项目建设，才能真正夯实筑牢高质量发展的基础。

　　以“百花齐放”的活力兴产业项目。培育发展新动能，锻造经济“硬实力”，是迈向高质量发展的重要一招。一直以来，烟草产业占据常德工业的大半壁江山，“一烟超大”是常德的骄傲，“一烟独大”也是常德的隐忧。为扭转这一局面，我们一手抓传统产业“老树开新枝”，一手抓新兴产业“新芽成大树”，着力打造生物医药与健康食品、装备制造与军民融合、烟草、文旅康养四大千亿产业集群，加快培育新能源、电子信息、节能环保等战略性新兴产业，有力推动产业格局向“多点开花、多极支撑”转变。“非烟”工业占规模工业增加值的比重从3年前的40%上升到现在的60%，装备制造与军民融合产业成为首个千亿产业集群；近三年累计新增规模工业企业562家，中联建起成长为新的百亿企业，中车新能源竣工达产后年销售收入可超100亿元，即将全面建成的新常德烟厂是全国最现代化的卷烟厂；两个“国字号”园区综合实力加快提升，常德经开区技工贸总收入突破千亿大关，常德高新区去年工业产值、入库税金分别增长36.5%和76%，园区的基础更加坚实、特色更加鲜明、实力更加强劲。

　　以“千方百计”的气力引产业项目。开放是发展的“金钥匙”，封闭是发展的“绊脚石”。当今世界已经成为一个“地球村”，只有顺应时代潮流，扩大对外开放，才能掌握发展的主动权。我们坚持高质量“引进来”“走出去”，用好“两个市场”“两种资源”，特别是把招商引资作为最直接、最有力的抓手，不断引进更多的大项目、好项目，推动开放型经济水平大幅提升。突出领导带头招、依托乡情招、延链强链招、重点对接招、异地孵化招，连续多年举办德商恳谈会、外地招商推介会等主题招商活动，近三年建成标准化厂房470万平方米，与25个发达地区园区开展结对合作，组建市县招商促进事务中心，把原有的北京、上海、深圳等办事处改为驻外产业招商服务中心，疫情期间组织开展网络招商推介会，形成了重招商、谋招商、争招商、比招商的生动局面。近年来，华为、中国医药、正大集团、上海复星等一批战略投资者落户常德。去年以来，引进亿元以上产业项目385个，其中“500强”项目27个、10亿元以上产业项目62个，项目数量和投资额度都创历史新高。

　　以“万众一心”的合力促产业项目。人心齐，泰山移。推动高质量发展，加快产业项目建设，需要振奋精神、奋发有为，需要直面挑战、攻坚克难，也需要握指成拳、凝聚合力。全市上下始终坚持以产业比实力、以项目论英雄，大力倡导“成就企业家、厚待投资者、服务纳税人”，建立市级领导“一对一”联系重大产业项目制度，深入开展千名领导干部结对服务千家企业活动，327个事项实现“一次办”，企业开办时间压缩至1个工作日以内，暖企惠企、服务工业的做法得到国家工信部推介。今年疫情发生后，及时出台“稳企十条”等惠企政策，选派1200多名干部担任驻企联络员，印发支持复工复产的“政策汇编”，设立总规模50亿元的中小微企业融资担保基金，开展系列活动有效刺激消费，为企业渡过难关送去了“大礼包”、洒下了“及时雨”。今年上半年，装备制造、生物医药、军民融合等产业保持两位数以上增长，实现了逆势上扬。

　　云帆遍挂，大潮奔涌；号角齐鸣，催人奋进。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，坚持久久为功、绵绵用力，大力实施创新引领开放崛起战略，深入推进开放强市产业立市，继续向产业项目建设要高质量发展，为建设富饶美丽幸福新湖南，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献常德力量。

(作者系中共常德市委书记、市人大常委会主任)